浙江在线10月15日讯 亲历者讲述
李鹰海曙公安分局文昌社区警务室民警
社区警务室建设，我记得最早是在十多年前开始的。当时只是在部分有条件的社区设置了警务室，民警也只是每周抽出时间到警务室去坐坐，居民真有急事找民警，也不一定能够在警务室里找到。2009年，市公安局在全国率先实施了社区民警专职化，千名民警变身专职社区民警，社区警务室有了质的变化。
说起社区警务室的重要，我是深有体会的。我参加公安工作后，先是在分局巡特警大队当110处警民警。在每天的处警当中，我发现有不少治安纠纷是因为得不到及时的调解处理而发生的。有些时候，某种犯罪上升，而市民又因为没有接到警情预报，因此没有采取及时的应对防范措施，导致不必要的损失。当时我就想，要是每个社区都有一个民警，及时化解矛盾或向居民发出预警，有不少案件完全是可以避免的。
7年前，我来到文昌社区担任社区民警。这个时候，警务室已经建立了比较完善的工作制度。但让人头疼的是，当时警务室连台电脑都没有，户籍信息统计都是手写的，放在派出所的档案室。夜晚遇到警情，要核查住户情况，档案室关门，就查不到了。我每年记录的工作簿，拿出来就是厚厚一摞，要查找其中一个信息，十分不方便。要是别的民警代班，就更无从下手了。尤其是流动人口、暂住人员，信息太多了，还有的人的房屋、住地、联系方式换来换去，有时候自己写的过几天也会搞不清楚。后来，分局不但给警务室配置了电脑，而且还联上了“社区警务e超市”网，只要一上网，马上就能查找到需要的数据。现在，社区民警不用重新登记造册，只要走下去一一核对清楚、更新补充新信息就行了。“社区警务e超市”会自动把人口办证时采集的信息转进来传上去，只要工作需要，新住户、注销户、老住户和迁移的人员及住房信息都能调出来。
我们社区的一位居民出门去办事，家里烧着菜，忘记关火，邻居以为着火就报了警。过去，遇到这种情况就会撬门，一扇防盗门也得1000元，损失不小呢。由于这家主人及其亲属的联系方式都存储在“社区警务e超市”里，马上就被调出来，几分钟事情就解决了。还有一次，110指挥中心转来一个警情，有位女士在家里服了安眠药准备自杀，只是说出自己住在孝闻街如家宾馆边上1幢居民楼的406室，就挂掉了电话。这家宾馆旁边有几十幢楼，如果在从前，要找到这名女性无疑就像大海捞针。在电脑里输入对方的电话号码后，我们很快就在暂住人口中检索到了确切的地址。把门撞开以后，将已经昏迷的女子火速送到医院，挽回了她的一条命。前年，两名湖北的同行来到警务室，他们是来追捕诈骗犯马某的。根据同行提供的2个模糊信息，很快锁定了马某。湖北同行很惊讶地说：宁波警方的信息化程度如此了得。
社区民警专职化后，我有更充裕的时间“沉”在社区，做好治安调解和防范工作。居民刘阿姨将自己的20万元积蓄借给了一个居民，到期后对方却赖着不肯还。刘阿姨一生气，喊来了3个儿子，准备来一个“强行讨债”。我赶到现场后，把双方请到了警务室调解，最终双方重新签订了一份协议，事情得到圆满解决。居民说，当时要不是民警就在警务室，来得及时，一场流血冲突肯定是避免不了的。去年7月初的一天，我在辖区巡逻，迎面遇到了一个居民，说是邻居陈大妈接到一个电话后，急匆匆准备去银行汇钱。我赶紧跑到银行，拦下了正在排队的陈大妈。陈大妈说因为刚才接到“法院”打来的电话，她才急着想把所有的存款汇到对方指定的账号里去的。经过解释，她这才知道自己遇到了电话诈骗。随后，我又在一周警情报告中告诉居民，近段时间这类案件多发，提醒大家不要上当受骗。
要说怎样做好社区警务，最重要的还是要依靠群众。我们文昌社区里有一群热心的和谐促进员，有了他们的帮助，我对社区情况了解得更深、更细。现在我们文昌社区不仅在各出入口安装了监控录像，社区里还遍布着全天候的移动“监控”，任何进出社区的陌生人，都逃不过和谐促进员们的“扫描”。去年8月，社区里搬来一名40来岁，面容消瘦，脸色泛黄的女子。和谐促进员徐大妈第一时间就注意到她了，为了确定这名女子的身份，她特地“上门服务”，发现屋里好像有奇怪的东西后，马上拨通了我的电话。经过检查，原来这名女子是一个吸毒人员，在她的房里还有未吸食完的毒品和吸毒工具。现在我们社区的日平均接警数比以前整整减少了一半还多。我想，这与我们文昌社区里203名和谐促进员的辛勤工作是分不开的。
十年平安宁波建设亮点榜
-社区警务改革：1999年，在西门派出所汪弄社区建立第一个城市社区警务室；2008年，江东公安分局开启社区民警专职化先河，分局所辖7个派出所全面推广社区民警专职化。2009年，市公安局把推进城乡社区警务机制作为公安机关四大机制创新之一，在全国公安机关率先实行社区民警专职化。目前，全市已有1037名社区专职民警，同时取消了对社区专职民警破案追逃的考核，让他们安心做好社区警务工作。
-四级巡控体系：全面提升对动态社会治安的管控能力，四级巡控坚持属地责任制，以派出所第三级巡逻力量为中心，渐次推进社区第四级警民联动巡控网络，并付诸于市、县两级巡特警专业巡逻力量对重要街道路面的叠加和加强型巡逻，来实施全市范围的四级巡控勤务。
-“智慧警务”：市公安局网上办事大厅已实现了“在线咨询查询、在线申请受理、内外网流转审批、网上结果反馈、办理状态实时查询、网上投诉监督、警种业务互动”等七大核心功能。最大限度地为社会和公众提供了便捷、优质、高效的办事服务。
-公安信息化建设：至2011年，全市视频监控点已达13万余个；全市公安机关信息中心服务器从2005年的100余台，增加到了近500台，信息中心存储的数据从2005年4000万条，增加到了2.7亿条，建成了覆盖所有公安业务的各类信息系统47个。信息化建设有力提高了公安机关的作战水平，今年1至8月，命案破案率为100%。
我感我愿
海曙天一家园居民王景芳：社区民警专职化，是公安机关从传统的偏重破案到注重打防并举与服务群众的重大理念变革。听说为了保证社区民警的工作时间，让他们在社区“呆得住”、“扎得深”，市公安局取消了对社区民警破案追逃的考核要求，让他们专心做社区治安防范和服务群众的工作。
江东恒达金属制品贸易公司林文磊：我在好几个城市生活过，感觉宁波的社区警务室真正做到了“开门、亮灯、有人”。前几天，因为儿子上学，我急着要打一份居住证明，因为平时要上班，只有星期天才能去，没想到社区民警休息日还在警务室里。还有，我们小区的群众防范也很到位，经常可以在警情预报栏里看到最新的防范提示。住在宁波我感到很安全。
北仑柴桥街道居民张鲁杭：社区警务是公安工作的基础，社区民警的工作是很辛苦的，上级应给予更多的政策倾斜。我知道，为了调动社区民警的积极性，市公安局每年都会评选“优秀社区民警”，我想，这些措施肯定会进一步提升宁波市的警务室建设水平，给我们创造一个更加和谐的社会环境。
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