经过调解,当事人在调解书上签字。王西泽 摄
浙江在线10月15日讯 日前召开的全市公安机关领导干部读书会,明确指出了今后全市加强和改进派出所工作的六大举措,其中一项便是加快推进民调入所机制建设,在治安复杂的派出所建立“纠纷调解室”。
江东公安分局白鹤派出所在广泛征求基层群众意见建议的基础上,研究整合调解资源,在派出所里开辟一片调解工作新天地。
感情纠纷派出所也管
今年7月26日,白鹤派出所接到一名女子方某的报警,称一名姓林的男性朋友对其百般纠缠。民警出警后了解两人为感情纠纷,对男子多次劝说无效后,将双方当事人带回派出所,交由调解室处理。
神奇的是,原本说什么都不愿分手,情绪激动的男方,从调解室出来后就像变了个人,心平气和地同意分手并表示不再纠缠方女士。一桩“清官”难断的感情纠纷,竟在派出所里顺利化解了。
负责这桩事件的调解员黄云华告诉记者,别看这是小小的感情纠纷,男方的性格偏执,一再强调付出很多,甚至产生了报复女方或是同归于尽的想法,在最适合的时候及时疏导,能够避免矛盾激化,消除隐患。
其实,在宁波有不少派出所的调解工作都做得不错,比如鄞州、海曙等地的多个派出所,都有优秀的“老娘舅”坐镇,而白鹤派出所开拓创新,在原先派出所调解工作的基础上,于今年7月2日正式成立了“治安纠纷调解室”,建立起了一支民警、调解员、义务调解员组成的实力强大的调解队伍。
经验丰富的民警谢才林担任调解室主任,所里精心挑选两名工作热心、善于和群众打交道的协警担任调解员一职,又与街道人民调解委员会联系,从辖区各社区聘请了18名威望较高的中老年人为义务调解员。
人性化角度调解纠纷
记者翻开调解员的工作记录本,每一页上简单记录着当天调解的事件简单经过,这其中,大多是口角引起的推搡、谩骂导致的掐架这一类性质并不严重恶劣的矛盾纠纷。
民警谢才林告诉记者,白鹤辖区环境特殊,治安情况复杂,水果、家电、水产等各类市场多,外来务工人员众多,容易造成人员聚集,琐事、纠纷也比一般的派出所多。所里曾经统计过,每天至少有40%的接警量是矛盾纠纷类,把这些案件处理好了,对节约资源、高效使用警力都帮助极大。
更重要的是,建立“治安纠纷调解室”是派出所出于人性化的考量。调解员黄云华在白鹤派出所工作了20多年,擅长与群众打交道,他告诉记者,大多数纠纷矛盾是随机发生的,双方当事人一时情绪激化的情况很常见,他给记者举了个例子。
中秋夜,所里接到一起报警,一家公司聚会时,两个年轻人喝高了,互相敬酒的过程中打了起来。其实第二天两人都对自己冲动犯下的错误感到非常后悔,如果这时候不分青红皂白对其各打三十大板,未免不近人情。在老黄的调解下,双方握手言和,该赔偿的赔偿,该道歉的道歉。
医院里60多岁的保姆打起来了、饭店大厨帮厨因为琐事掐上了、空调漏水邻居吵得不可开交……只要是双方愿意调解,派出所总会站在人性化的角度,以对双方最有利的方式把事情调解了。
严密程序实现保障
什么样的案件适合调解,哪种情况绝对不允许调解,在白鹤派出所,对调解的内容、程序、方法都有严格规定,一般纠纷、纠纷引起的治安案件、调解不成的纠纷,处理流程都不一样。
处警民警做好笔录、固定证据后,将案情上报所领导,确定适合调解的案件,调解员随即介入,严格遵循法律程序,开展调解工作。
“像打击报复这一类动机较为恶劣的案件以及一些恶性案件,绝对不允许调解,必须根据法定程序对当事人进行处理。”副所长朱君敏告诉记者,民警、所领导层层把关,确保了调解工作严格按照程序进行。
现在,所里的值班民警充分利用这一新平台,主动加强与调解员的协作,坚持调解优先的原则,有效缓解了原先“出警”、“处警”二手忙的现象,不少民警表示,“真正认识到了‘调解也是执法’这句话的涵义。”
调解室集调解、普法、法律援助、社区矫正于一体,这堵“防火墙”很好地起到了维护社会稳定的作用。据统计,自调解室成立至10月9日,共化解85起民事纠纷,调解成功率与满意率均创新高。
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件,均为浙江在线独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"浙江在线",并保留"浙江在线"的电头。