镇海,傍东海,枕甬江,沧海万顷,浊浪澎湃,是我国东部海防前哨。特殊的地域、特殊的环境,铸造出一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的部队——浙江公安边防总队宁波边防检查站镇海分站。它担负着维护金塘、七里锚地,镇海港区的安全稳定以及出入境船舶人员的边防检查和监护任务,自1984年5月成立以来,始终牢记宗旨、严格执法,热情服务,深入开展双拥共建活动,为服务地方经济建设和口岸发展,全力打造和谐文明的口岸通关环境做出了突出贡献。今年以来,该分站继续本着牢固树立“人本、专业、安全”的服务理念,以安全、快捷、高效的服务,维护国家主权,服务地方经济,展示国门卫士的飒爽英姿,塑造良好的国门形象。
以人为本,优化口岸通关环境
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其源泉”。要适应形势的发展,服务服从口岸经济建设,就要抓住根本,为此镇海分站党委“一班人”颇下了一番功夫。他们召开了船东、代理等服务对象座谈会,走访了公司企业单位。通过深入细致的调查研究,党委“一班人”清醒地认识到以人为本,优化口岸通关环境才是根本所在。于是分站在全国率先推行国际航行船舶网上报检、办证窗口前移,实行24小时值班办证制度,极大地缩短了出入境船舶的办理手续时间,大大节约代理公司、船东和货主等经营成本,每年为相关单位带来了巨大的经济效益。
今年,在镇海召开的边检工作交流会上,宁波外轮代理有限公司镇海办事处齐主任说:“边检的工作越来越到位,服务态度越来越好,作为“老码头”人我深有感触。作为企业,我们的管理和服务水平理应是在你们之上,但事实却恰恰相反,你们现在走得比我们还快,做得比我们还好,你们的服务理念、工作作风有着许许多多值得我们学习的地方。从业务来往过程中,边检官兵随叫随到,随到随办,从没有任何怨言,我们也从没有因边检工作而延误过船期,你们这种高效的工作、热情的服务,急群众所急、想群众所想的作风,让我感触颇深”。
口岸安全稳定是助推经济的基础,镇海分站充分发挥信息化在边检执勤执法中的作用,不断推动勤务模式、指挥方式和队伍管理方法改革,构建了扁平化指挥体系打造口岸铜墙铁壁。推行码头电子哨兵、一线科队电子巡查、站机关电子指挥三级监控监管模式,缩短现场响应时间,提升快速反应能力;推行一中心一科室四分队的“114”新型勤务模式,实现了“警力后撤、监管前移”,大大提高了执勤监管效率。一位跑了几十年船的老船长感慨的说:“十几年前我来镇海港时,每艘外轮梯口边都有一名边检官兵,到处岗哨林立,戒备森严,现在不同了,码头都装了电子眼,以往那种压抑的感觉没有了。”
追求满意,体现口岸服务更亲
口岸是国门的窗口,镇海分站始终把“船员、船东、代理满意”作为边检工作的最高目标,营造温馨和谐的口岸通关环境,体现口岸“更亲”的文明服务。坚持做到港口建设发展到哪里,管理与服务就跟进到哪里,积极满足地方企业的新期待,回应经济发展的新需求。工作中要求每位执勤人员突出四个“奉献”,即为船员奉献亲情,为船方奉献真情,为企业奉献深情,为社会奉献热情;开设“边检服务热线”、“现场询问台”,公布海港边检服务“五项承诺”,营造温馨服务环境;坚持特事特办,随时开辟海上生命救助“绿色通道”,为伤病船员赢得宝贵救治时间;积极倡导用心服务,着力打造充满亲情、真情、深情、热情的快乐服务,着力使边检站成为文明国家窗口,检查员成为中华民族的文明使者。
当下金融风暴席卷全球,口岸经济严重受挫,尤其钢铁、化工等部分企业几乎面临停产。针对此情况,分站专门组织了业务干部,深入到口岸单位走访,了解实际困难,主动搭建平台,既是企业与政府的“联络员”,又是企业与员工的“调解员”,有力地充当了口岸企业发展的“晴雨表”和“助力器”,帮助企业度过了难关。在一年一度的边检法律法规培训中,分站还一改以往统一组织培训的方式,派出业务精英上门为各口岸单位进行集中培训,考核合格后,还组织专人将制作好的相关证件送入企业里、送到登轮人员手中。
“有困难,找边检”,有这样一句口头禅常年流传在镇海口岸,当遇到“急、难、险、重”任务时,分站官兵个个冲锋在前。1月13日上午,分站值班室接到一通求助电话,求助者是宁波外轮代理有限公司的代理。电话中,他显得十分焦急,原因是他代理的韩国籍“梦想”轮上一名韩国籍船员身受重伤,急需登陆治疗。警情就是命令,接到求助电话后,分站立即启动船员救助机制,一方面,第一时间派检查员赶往“梦想”轮,帮助船员做好就医准备,并通知医院做好救治准备。另一方面,特别开启绿色通道,允许船员先到医院救治,后补办入境手续,为受伤船员救治赢得了宝贵时间,最终受伤船员被及时送到医院进行治疗。自今年以来,分站开通类似“紧急救助通道”处理应急事件19次,救助船员达65人次,赢得了社会各界广泛赞誉。
锻造素质,展现口岸文明风采
为塑造出一支素质过硬的边检队伍,镇海分站始终坚持抓教育、抓培训,抓制度、抓典型,努力培养一支政治过硬、业务精通、作风扎实、廉洁奉公的边检队伍。通过大兴“五风”:学习探索之风、诚实正直之风、敬业奉献之风、廉洁自律之风、团结互助之风,大练“五功”:政治、业务、法律、电脑、外语,狠抓职业道德、服务礼仪培训;利用自主研发的检查员综合素质评价系统,开展每周一学,每月一考,每季一评,使检查员队伍达到3个百分百,即文化水平百分百大学毕业,英语口语百分百国家一级,计算机操作百分百达到省二级,先后有2人被上级评为执法为民先进个人和提高边检服务水平先进个人。
6月10日,宁波外轮代理有限公司给镇海边检分站转来了一封发自巴拿马籍“FAIRCHEM FILLY(稚马)”轮的感谢信,信上反映的是边检官兵拣到了一个外籍海员的钱包后,几经周折,化了整整半个月时间才找到失主的事情。为此该海员专门通过船上传真机发来了感谢信,向镇海边检官兵表达最诚挚的谢意!信上写到:“我是一名普通的印度海员,我去过世界上十几个国家的港口,但面对金钱毫不动心的港口的管理人员,这是第一次!”过硬的思想素质如一面旗帜映衬着国门卫士的良好形象,于此同时过硬业务素质也受到广泛赞誉。2月23日凌晨,分站值班室接到了来自招宝山宾馆的电话,原来有两名外国海员迷路来到了饭店。值班检查员陆丽光获悉后迅速前往宾馆处理。小陆通过运用娴熟的外语与两名海员交流并查验海员证件后,得知是停泊在镇海港区17号泊位巴拿马籍“沙特利雅得”船上的挪威籍海员。小何就亲自用边防巡逻车把他们送上了外轮。此时,已经是凌晨3点半了,两名挪威海员感激地翘起大拇指致谢。