“做法很简单，但是很实在、实用，适合站小人少单位实践运用。”今年5月4日，浙江边防总队张根恒政委在这个总队穿山边检站创新推出的“三单制”扩大党内民主工作给予了高度褒奖。

　　今年以来，穿山边检站针对部分党员官兵在党组织生活中普遍存在不想说、不敢说、不会说的现象，积极落实推行会前《意见征询单》、会议《决策发布单》、会后《跟踪评价单》的“三单制”，主动回应官兵期待，充分保障官兵的民主权利，赢得了普通党员对党组织的信任。

　　民主测评大胆说

　　“小茹是我的同批兵，小黄和小仝都当过我班长，我怕选举结果出来之后影响我们之间的关系，这就是我在会上表示没意见的原因。”今年5月，在勤务中队召开的一次入党积极分子群众评议会上，战士小李对三名党员发展对象的日常表现均表示“满意”。

　　党员不敢说的的问题在基层党支部具有一定普遍性。部分党员在组织生活中由于个人情感和工作关系影响，汇报过程中空话、套话、假话多，爱做表面文章，谈优点的多，说问题的少；说“一切顺利”的多，提意见建议的少，经常会出现诸如“满意”和“没意见”之类的“标准答案”，严重影响组织生活质量。

　　该站将党的组织管理情况、班子建设情况、涉及官兵切身利益等6大类48个项目列入党务公开范畴，完善党委、基层党支部党务公开目录。在征求官兵意见时，站党委提前下发《意见征询单》，列明会议的时间、地点、议题和方案，官兵在填写意见单时既可署名也可匿名，既可现场填写也可带回宿舍独自填写，确保官兵发表意见都无后顾之忧。

　　领导谈心慷慨说

　　“本来那天我都想到了这个问题，但是在站长对面一坐下就紧张地不知道该说些什么了，小张的这次受伤我也有责任呐！”在前不久的一次“站长接待日”现场，新学员小陆对全站的各项安全措施都非常满意，但是在随后不到一周的时间里，战友小张就因为地面返潮而摔伤手臂。

　　战士党员和新分配干部往往生活在一线、工作在一线，能有效发现部队存在的各类问题和隐患，但他们在与领导同志谈心时，往往在会前梳理好的意见想法由于紧张或受文化水平、阅历见解等各种因素影响，很多意见阐述不够，经常会出现不知所云的现象。

　　针对普通官兵在与站领导接触时普遍存在的紧张、无话可说的情况，该站结合“一单三制”制度，要求官兵将组织生活中的领导干部视为普通党员。同时，该站在会议结束后的1-3个工作日内，通过下发《决策发布单》的形式及时发布党组织采纳官兵意见情况和会议形成的决策、决议，明确责任人和责任期限，不仅使决策过程的透明呈现给大家，还进一步助提决策的水平和质量，消除官兵疑虑，稳步推进各项工作进程。

　　座谈交流掏心窝说

　　“宿舍楼调整跟我的关系其实不大，我只需要等站里确定下来往哪里搬就行，我把想法说出来了也不见得会采用。”今年3月，在该站开展的关于如何调整单身干部与勤务中队宿舍楼的座谈会上，大部分官兵表示“听从组织安排安排”。

　　“我的意见、建议提了没人管怎么办？”，“会不会接待很热情，行动不见影？”部分党员对向党组织汇报真实思想缺乏信心，认为即便反映了问题也不能引起足够重视或者解决不够到位。

　　没有监督，再好的政策也会成为摆设，更谈不上执行力，因此落实党员的监督权成为重点。该站对党委决策的执行情况，由列席会议的党员在会后跟踪评价，以《跟踪评价单》的方式按1-5分对责任人完成工作情况进行评价打分，并及时发现在执行决策过程中的倾向性或关键性问题由评价人填写《整改单》，并将其递交职能部门加以完善提高，力戒形式主义，官僚主义，实现了工作措施落实的首尾一致。

　　今年以来，穿山边检站通过推行“三单制”扩大党内民主，该站共建立党员信箱3个，开设党员论坛2次，共为全站5项议题提供各类建议40余条，协调码头公司置办单身干部宿舍热水器和空调等电器、配发训练文体器材、开展法律援助等涉及官兵切身利益的10件实事。

　　“原本以为是拉我们去做‘花瓶’的，没想到站党委如此认真、如此用心，是真正让我们来‘挑刺’的，这样的做法令人称道！”该站勤务中队战士代表刘子良对“三单制”做法深有感触。