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从11月1日开始 金华试点排污权有偿使用和交易
2012年10月25日 05:10:49

   浙江在线10月25日讯 这几天,“排污权有偿使用”这个新名词在金华各工业企业中快速传播。金华市政府网站上公布了一份文件,文件上说,下月1日起,金华将开始试点实施排污权有偿使用和交易。

  对于企业来说,过去排污不要交钱,今后得掏出真金白银来购买排污指标,排污越多,费用也交得越多。

  什么是“排污权有偿使用”

  企业排污,过去只是关注排放的污染物浓度是否达标上,排多少并不在意,而从11月1日起,它们将会分到一个排污权指标。

  如果指标不够用,企业可以申购,甚至可以公开拍卖或挂牌。按照文件规定,排污权可以在政府与企业间、企业与企业间交易。

  当然,交易并不是“你情我愿”就可以。根据文件说明,新建、改建、扩建和技改工业项目,凡是有污染物排放总量控制要求的,其新增的排污权指标必须通过排污权交易取得,并符合区域总量替代平衡要求,也就是说,必须保证一个平衡的量。

  企业该向哪里“买”指标?

  首先是向环保部门申购储备的排污权指标,二是向出让排污权指标的其他企业单位购买。

  另外,文件规定,列入试点有偿使用和交易的是“化学需氧量”(COD)和“二氧化硫”(SO2)等主要污染物排污权。

  哪些单位列入试点?一是按照排污许可证规定有总量控制要求的企业,二是仅限于工业排污单位,排污权有效期与排污许可证一样,最长不超过5年。“符合情况的企业具体有多少,还在统计。”金华市排污权储备交易中心的工作人员告诉记者。

  是不是交了钱就可以随便排污了

  事实上,这项制度在兰溪已经建立4年了,有533家排污企业申购了排污权,上缴排污交易费750万元。

  去年,浙江红狮水泥股份有限公司甚至以“排污权证”作抵押,与国有银行签订了500万元的贷款合同,这是金华第一笔以企业排污权作为抵押物的贷款。

  “企业在这方面非常重视,因为水泥的排污是非常严重的,每个加工水泥的窑都会排出硫化物,这对环境的危害相当大。”红狮水泥负责人向记者解释道。

  “这项制度实施后,每个企业的排污量是有指标控制的,所以为了减少排污量,我们将原来生产加工水泥的机立窑换成了回转窑,并进行全天工作的收尘,将生产过程中产生的排放物吸附在收尘器内。”这位负责人说,这样形成了一个清洁生产的形式,减少了车间厂区周围的污染排放。

  “相比之前,我们的排污成本提高了,但也使我们更重视排污减排方面的工作。”

  “收取排污权使用费不是目的,恰恰是倒逼企业主动减排。”金华市排污权储备交易中心副主任胡生康总结道。

  排污权指标的价格怎么算

  在兰溪,主要污染物排污权的现行市场指导价是这样的:

  化学需氧量年达标排放量1万元/吨;二氧化硫年达标排放量5000元/吨;电镀和蓄电池行业废水年达标排放量10元/吨。

  “金华地区的价格还在讨论中。”金华市排污权储备交易中心工作人员说,“还要与物价部门、企业代表一起协商。”

  工作人员告诉记者,在不久的将来,除了化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2),还会有其他的污染物指标放到“货架”上。

  
来源: 浙江在线-钱江晚报 作者: 张苗 周玥 编辑: 施菲菲
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