浙江在线10月25日讯 将海盐县政府上半年制定的22项重大决策全部罗列在一起,再邀请来自社会各界的公众打分。今年7月,海盐推出政府决策事项绩效评估机制。不仅有制度化的决策新机制,在海盐,民意参与政府决策的途径正不断走向多样化,推动政府决策科学化迈上新台阶。
催生众多“布衣参事”
给政府决策事项打分,对于海盐县教师进修学校教师邱月亮来说还是第一次。因此,他对很多事项记忆较深,其中一项是县政府在上半年提出的公交三年行动计划,并启动了公共自行车二期项目,对此,他表示肯定。“大力发展公共交通,可以让普通老百姓获益。此次的三年行动计划和公共自行车项目需要大量投资,政府下定决心做,我们当然支持。”22个决策项目中,邱月亮给公共交通这一项打了最高分。
海盐机电设备有限公司董事长沈刚也参加了对上半年政府决策事项的绩效评估。沈刚在接受采访时说,他也是第一次参加这样的活动,觉得这样的评估很好,可以让政府听到更多民间的声音。如果未来还有这样的活动,他还会参加。
除了绩效评估新政,领导干部下基层走访、群众主动对政府决策提出建议等传统沟通机制得到进一步强化。政府开门决策,这让很多普通海盐人成为“布衣参事”。他们参与政府决策的热情被点燃的同时,政府决策的科学性也迈上了新台阶。
现任嘉兴繁荣电器有限公司董事长的沈惠明,从1994年开始办企业,最近他为很多海盐企业面临的困难而忧心。“现在是海盐企业最困难的时期。”不过,得益于政府与企业界的密切联系,企业界的意见被纳入政府决策的制定、执行过程,这让沈惠明吃下了“定心丸”。近期,海盐县政府就出台不少帮扶海盐企业的措施,这让沈惠明坚定了克服困难的信心。
为帮扶企业,海盐于9月初出台了《关于减轻企业负担促进工业企业稳定增长的若干意见》。《意见》第9条提出,在政府投资(采购)中,引导使用单位优先采用海盐县企业自主品牌、自主专利技术产品。据海盐县政府办公室相关负责人介绍,沈惠明提出了建议,县政府采纳后,才有了第9条的措施。
“我的意见变成了政府一项政策,这项政策将让众多海盐企业受益。”谈及此事,沈惠明难掩激动。
“政府决策,不能在办公室里闭门造车。海盐县政府推出决策绩效评估机制等一系列举措,目的是让政府决策更科学,更能体现老百姓的诉求。”海盐县长章剑介绍,未来海盐还将在巩固现有决策机制的前提下,继续探索并搭建更多连接政府决策者与民意之间的桥梁。
浙江省委党校郭亚丁教授认为,海盐的做法值得肯定。他认为,我国正在大力推行党务公开、政务公开,这是政治体制改革的一个重要着力点。权力只有置于阳光下,才会“少生细菌”。海盐县政府主动开门决策,体现了政务公开的要求。
将民意纳入决策的制定、评价过程中,郭亚丁认为这种做法让决策主体多元化了,有利于科学决策。政府只是决策的主体之一,专家、群众以及其他利益相关方都应该纳入决策过程中来,这样才能整合社会各方的利益,建立良好的利益协调机制,实现科学决策。
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