浙江在线10月30日讯 过去10年,是衢州发展速度最快、质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。探寻其根源,就在于衢州经过探索与实践,走出了一条具有自身特色的欠发达地区科学发展之路。
在科学发展观的指导下,衢州获得了怎样的成绩和启示?面对未来的新征程,衢州又有怎样的思路和举措?近日,衢州市委书记陈新接受了本报记者专访。
绿色发展是衢州实现科学发展的必由之路
记者:近年来,衢州经济社会发展取得了显著成绩,您认为最重要的经验是什么?
陈新:绿色发展是衢州实现科学发展的必由之路,我们绝不以牺牲环境为代价换取一时的发展,也不以停滞发展来消极地保护生态环境。
近年来,我们全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行中央和省委一系列重大决策部署,紧密结合衢州实际,深入实施“创业创新、富民强市”总战略和工业立市主战略,按照省委“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求,解放思想,艰苦奋斗,开拓进取,实现了“经济增长速度高于全省平均水平、生态建设为全省多作贡献、平安建设走在全省前列”的目标。
综合实力明显增强,全市地区生产总值从2004年的280.5亿元增加到2011年的890.3亿元,人均生产总值从1382美元增加到5472美元,年均分别增长13.6%和13.2%,经济总量在全省占比提高。在工业产值年均递增30%以上的情况下,生态环境持续优化,成为全省首个全市域国家级生态示范区,公众对环境质量的满意度位居全省前列。
经济社会的全面发展带来了全市人民幸福指数的不断提升。全市预算内民生事业支出累计达366.6亿元,占财政支出的七成以上,民生满意度高于全省平均水平。
10年发展的经验弥足珍贵,我们将坚持以科学的理念谋划发展、以创业的激情推动发展、以惠民的业绩检验发展,真抓实干,开拓进取,大力推进绿色发展、生态富民、科学跨越。特别要通过加强党的建设来提高党员干部领导科学发展的能力,团结带领广大群众解放思想,创业创新,务实奋进,把衢州建设得更加美好。
坚持绿色发展,实现科学跨越
记者:在新的起点上,衢州如何谋划科学发展?
陈新:当前,衢州经济社会发展进入了提速、提质、提效的关键时期,处在爬坡过坎、不进则退、慢进掉队的重要关口。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,在把握大势中抢抓机遇、应对挑战,建设物质富裕、精神富有的新衢州,努力开创衢州科学发展新局面。
为此,我们确立了衢州今后五年发展的总体目标:建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市,即努力把衢州建设成为浙江海洋经济的绿色腹地、山区经济的示范高地,神形兼备的人文生态城、开放包容的活力创业城、和美富庶的民生幸福城,加快在全省后发崛起和四省边际率先崛起。
今后5年全市经济社会发展主要奋斗目标是:地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入实现倍增;城乡居民收入增速高于“十一五”,并缩小和全省平均水平的差距;山区科学发展试验区建设取得阶段性成果,全面建成惠及全市人民的小康社会。
立足当前、着眼长远,我们认为,必须坚持绿色引领,力争赶超跨越,努力将衢州的生态、区位、资源等潜在优势转化为现实的产业优势、经济优势,实现加快发展、转型发展、融合发展。在质量效益提升、生态环境改善的前提下,力争发展速度高于全省平均水平、高于周边地区,保持追赶跨越的良好势头。
衢州绿色发展的“一二三”
记者:能否谈谈衢州加快绿色发展的路线图?
陈新:开启新的征程、实现新的目标,必须从衢州实际出发,进一步解放思想,改革创新,举全市之力推进“一个中心、两大战役”,努力实现衢州加快发展,高质量发展。
坚持“一个中心”:突出工业立市中心不动摇,按照“集聚、集群、集约”发展的要求,以产业高端化为导向,着力做大做强主导产业,培育发展战略性新兴产业,改造提升传统优势产业,加快构建现代产业体系,努力打造全省先进制造业集聚区。
打好“两大战役”:城市建设和管理战役,按照“宜居、宜业、宜游”统一的要求,提升城市能级,完善市域城镇体系,增强城市产业集聚功能、综合承载功能和民生服务功能,提高城市管理水平,努力打造现代田园城市和四省边际中心城市;旅游业大发展战役,按照“生态、生产、生活”融合的要求,充分发挥衢州的生态环境、人文资源和区位优势,坚持旅游与生态、文化、科技等融合发展,加快旅游产品建设、培育旅游市场主体和加强旅游营销推广,努力打造全国重要的生态休闲度假旅游目的地。
重点要在“三个转”上下功夫、见成效。一要转变思想观念。坚持敢想敢干、干就干成,坚持有所为、有所不为,坚持算大账、算长远账。只要对衢州发展有利、对老百姓有利,能带来最大效益的事,就要坚决干。二要转变工作作风。“不破法规破常规”,善于把政策的原则性与操作的灵活性结合起来,创造性地开展工作;“克难攻坚敢担当”,对确定的目标、议定的工作、认定的项目,无论遇到多大困难,都不能动摇和放弃;“简政放权马上办”,着手开展第二轮简政放权工作,权限能放则放、程序能简则简、速度能快则快。三要加快转型升级。在推进产业转型、城市转型的同时,加快干部转型提升,不断提高各级干部推进科学发展的能力,努力建设一支“学习型、创新型、实干型、服务型”干部队伍。
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