浙江日报讯“未来五年，台州要全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕‘主攻沿海、创新转型’这条主线，深入实施‘沿海开发、自主创新、城市群构建、民生优先’四大战略，全面实现惠及全市人民的小康社会，努力建设‘山海秀丽、富裕和谐’新台州。”台州市委书记陈铁雄在接受本报记者专访时表示，全市各级党组织和广大党员干部要将实现省委“两富”总目标融入台州科学发展的实践之中，提升发展理念，加快发展步伐，促进富民与强市的统一，促进物质文明与精神文明的共同进步，推动各项工作创先争优，为全省科学发展多作贡献。
记者：近年来，在宏观环境变化与经济内在调整双重作用下，台州经济发展速度有所放缓，您对这个问题如何看待？
陈铁雄：在发展速度放缓的背后，实质上反映出台州经济已经到了一个“爬坡过坎”的关键时期，这也是加快推进经济转型升级的攻坚期和机遇期。在这个时期，如何处理转型升级和发展速度的关系，是我们面对的首要问题。对此，关键是牢牢把握“稳中求进、转中求好”的总要求。当前来说，“稳中求进”就要坚持实业、重抓工业，把实体经济的根基夯实，加快台州从工业大市向工业强市跨越，把台州打造成为全省重要的先进制造业基地。“转中求好”就是要矢志不渝抓转型，转是根本，是出路，是我们现阶段必须完成的任务。我们不求立竿见影，当前主要是打好转型升级基础，在提高经济发展的质量上下功夫。我们看到，尽管现在台州经济还在低位运行，但调结构、促转型的成效已经开始体现，“四大建设”的格局已经拉开，诸多有利因素在集聚和转化，我们对台州长远发展充满信心。
记者：作为民营经济大市，您认为台州产业的主要特点是什么？当前又遇到了哪些困难？
陈铁雄：概括起来说，台州产业发展具有鲜明的“民营经济特征、块状经济形态和外向型经济导向”。当前台州产业发展遇到困难，也跟这三个特点有很大关系。从民营经济特征看，体制机制优势在弱化，民营经济的弱质性更加突出，整体发展层次不高、抗风险能力差、“低小散”的素质性问题进一步暴露。从块状经济形态看，台州有20多个产值上百亿的块状经济，但大而不强，缺少整合，同质竞争严重。从外向型导向看，台州经济外向度超过50%，以低端要素嵌入全球价值链。在当前国际经济格局深刻调整的背景下，台州外向型经济受到的冲击很大，如果不在国际分工的产业链上向上攀升，就可能在未来竞争中被淘汰出局。
记者：针对台州产业特色，台州经济该如何转型升级？
陈铁雄：台州产业转型升级是有路线图的，我们的路径和抓手也非常明确。从这几年抓转型升级的工作来看，具体体现了四个“最”。最核心的环节是科技创新，我们把科技作为第一生产力，用科技创新引领产业转型升级。目前全市拥有国家重点扶持的高新技术企业总量居全省第3位，今年以来全市技术改造投资比去年同期增长了69.2%，成效非常明显。最明确的方向是集聚发展，推动主导产业向大平台集聚，强化产业集群效应，把块状经济提升为现代产业集群。最有力的倒逼是环境整治，我们狠抓重点行业整治提升工作，坚持全方位“查”、大力度“关”、严标准“管”，以壮士断腕的决心淘汰落后产能，用政府强有力的导向和举措倒逼产业转型。最突出的优势是激发民营经济新活力。台州产业的优势根本上仍在于民营经济的活力，省委省政府把民营经济创新发展配套改革试点的任务交给台州，也是希望我们为全省民营经济发展率先走出一条新路来。当前，我们正进一步深化改革措施，特别是在落实新36条、放宽民资准入门槛、推动民间资本和产业资本对接方面加大改革力度，努力实现从先发走向先转，为台州产业发展打造体制机制新优势。
记者：当前台州特别强调抓有效投入，这对台州转型升级将发挥怎样的作用？
陈铁雄：长期以来，投资不足是制约台州经济发展的最大短板。进入“十二五”以来，我们把扩大有效投资作为加快台州科学发展的战略举措，努力在“十二五”期间完成8000亿固定资产投资，用投资结构调整产业结构，用投资方向优化发展布局，用投资强度提供转型动力。对于投资问题，首先，我们强调的是有效投资，是能够影响区域格局、带动转型升级的好项目、大项目。当前重点抓好投资800亿元的浙江(台州)炼化一体化项目，以及头门港、沿海高速、新机场等沿海重大基础设施项目。其次，抓投资的载体是大平台，我们正在加快构建沿海产业带和台州城市群两大系统平台，通过这两大平台的支撑作用，带动投资快速增长。最后，抓投资关键要体现力度，今年以来，我们先后开展“大干二季度”、“突破三季度”和“决战四季度”活动，持续掀起项目攻坚的热潮，前三季度固定资产投资同比增长31.4%，增幅位居全省前列。
记者：在民生改善方面，台州有何举措？
陈铁雄：台州历届党委政府始终高度重视民生事业发展，近年来措施也很实，出台了改善民生66条，把每年新增财力的70%以上用于民生建设。进入“十二五”以来，我们进一步提出“民生优先”战略，把民生建设摆在更加突出的位置。在具体工作上，就是“四个一”：健全一个体系，推进基本公共服务均等化，加快发展社会事业，扩大社会保障覆盖面；突出一个群体，更加重视改善全市50万贫困群众的生活，全面实施新一轮扶贫开发；解决一批民生难题，每年抓好一批为民办实事项目；用好一个平台，加强便民服务中心建设，在实现全覆盖的基础上，增加服务事项，提升服务水平，真正方便群众办事。
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