在“婚姻服务大厅”，拍照的发票被工作人员回收后丢在垃圾桶里。定额发票上盖有“温州大公婚务有限公司”的印章。
浙江在线11月05日讯 有读者近日向新闻热线反映，去鹿城区民政局婚姻登记处办理离婚手续，包括拍照、办证在内共被收了49元,其中拍照40元，收费的是一家婚务公司。办理离婚手续为何需要婚务公司介入？
记者暗访发现，鹿城区民政局婚姻登记处与“婚姻服务大厅”相邻，办理结婚离婚手续所需的拍照就是在这个大厅里完成的，但出具的发票上却盖着“温州大公婚务有限公司”的印章，且要求回收发票。
“大公婚务公司”到底什么来头？它与民政部门存在怎样的联系？为何能堂而皇之地在这里经营？
发票上盖着婚务公司印章
10月26日，记者来到位于市区学院中路307号二楼的鹿城区民政局婚姻登记处。
该登记处面朝楼梯，而紧挨着登记处的是“婚姻服务大厅”。记者走进一间挂着“离婚登记室”牌子的办公室，咨询有关离婚事宜，一名男子告知了所需材料。当记者问及是否需要照片时，该男子称：“夫妻俩都需要2寸的单人照。如果已经有照片，不需要再拍，如果没有就到隔壁去拍。”
光头男子所指的隔壁即是“婚姻服务大厅”。一名卷发的中年女子站在收费前台，她介绍：“结婚合照40元，离婚照一人20元。”
排在记者前面的两对男女，正是要拍结婚照的，均被收取40元，卷发妇女递给他们几张发票，并交代：“拍完照后，把发票交给拍照的人收回。”
轮到记者拍“离婚照”时，记者称女方还在路上，两人的费用一起缴纳。卷发妇女随即收取了记者40元，并递来两张20元面额的地税定额发票，上面盖有“温州大公婚务有限公司发票专用章”的印章。卷发妇女同样告知记者：“你拍完后，记得把发票给拍照的人，待会你老婆来了也跟她说一声。”
记者问了几句：“发票不是给我们的吗，为什么还要收回？你这发票怎么不是民政局开的啊？”卷发妇女没有回答，转身接待其他人去了。
拍完照后发票被逐一回收
收费前台旁有一扇小门，里面便是拍照的地方。
一名穿红裙的女孩给两对结婚的新人拍了照，并主动提出：“拍好了，把发票交给我吧。”两对新人都把发票交给了她，她随即捏在手里揉成一团，丢在旁边的一个垃圾桶里。这个垃圾桶里，满是被揉皱的发票。
记者拍完照后，红裙女孩同样提出要收回发票。见记者手中有两张发票，她问：“你老婆呢？”记者告知还在路上，等会儿就到。红裙女孩收走了其中一张发票，并叮嘱：“你老婆过来拍时，记得让她带着发票。”
记者随后守在摄影棚门口等了近半小时，凡是过来拍照的，不论是拍结婚照还是离婚照，手中的发票均被红裙女孩逐一回收。
此外，记者还发现，婚姻登记处和“婚姻服务大厅”的工作人员胸前均挂着一块牌子，但前者牌子上写有“鹿城区民政局”字样，而后者仅写着“工作人员”。
一份离婚协议书最高收费400元
记者随后再次来到离婚登记室，向一名中年妇女询问离婚相关事宜。记者称自己没写离婚协议书，该怎么办？中年妇女说，如果要别人代写，可以到旁边的服务点去办理，“出门左手边有个传达室，那里可以办。”
记者随即来到这个服务点，门口贴着“婚姻咨询”字样。
记者看见，两名妇女正为一对夫妻填写离婚协议书。一名妇女说，帮忙填写离婚协议书，若涉及财产分割的每份收400元，不涉及财产分割的每份收200元。
办理离婚手续的那位男子共支付了200元“协议填写费”，收回的发票上盖着“温州大公婚务有限公司”的印章。事后，该男子告诉记者：“他们填写协议很简单的，就是电脑里模板的东西稍微改一下，名字改一改，加点你想要的补充内容，打印一下，就要200元钱。赚钱真容易啊。”
“温州大公婚务有限公司”究竟什么来头？
记者从工商部门查询得知，“温州大公婚务有限公司”是一家私营企业，于2010年4月26日成立，登记的办公场所地址为“鹿城区学院中路307号第一层”。
“鹿城区学院中路307号”正是鹿城区民政局原来的办公地点，今年2月12日该局迁址至洪殿北路，但婚姻登记处仍在原址办公。
工商登记显示，大公婚务公司的经营范围是：婚姻介绍、婚姻信息咨询、代写文书、婚庆礼仪策划、摄影，与普通的婚姻服务公司并无多大区别。
鹿城区民政局为何让一家私营企业进驻他们的办公场所从事经营，这一点尚不得而知。但在外人眼里，这家公司就是民政部门的一个办公机构。记者采访了曾在“婚姻服务大厅”拍照的10对新人和3名离异人士，他们根本不知道在这里收取有关拍照、帮忙填写离婚协议书费用的实际上是一家私营公司。很多人不解地问记者：“那不是鹿城民政局搞的吗？”
婚务公司的拍照营业收入非常可观
“温州大公婚务有限公司”与鹿城民政部门为邻，经营了2年多时间，其收益究竟如何？
10月26日下午2时半至5时，记者在婚姻登记处蹲点观察，发现来办理结婚和离婚手续的近20对夫妻中，无人自带照片，大家都选择在“婚姻服务大厅”拍照。
记者从民政部门获得一份数据：2010年，鹿城区民政局办理结婚登记6772对，办理离婚登记1263对；2011年，办理结婚登记6568对，办理离婚登记1374对。两年时间共有15977对办理手续，由此推断，大公婚务公司仅拍照一项的营业收入就非常可观。
行政委托必须在法律法规许可的范围内
在鹿城区政府官网上，有这样一句话：“鹿城区婚姻登记处是区政府为公民提供婚姻登记服务的窗口单位，承担着全区的结婚登记、补领婚姻证件、离婚登记、出具无婚姻记录证明、收养登记和婚姻服务等工作。”
而事实上，鹿城区民政局将离婚的大部分手续、单身证明等业务，均委托给了这家“大公公司”。
对此，律师介绍，行政机关必须在法律、法规及规章规定的可以委托范围内，才能进行行政委托，而且委托必须符合法定程序。同时，值得提醒的是，因私营公司的介入，公民的相关信息，包括电话、婚姻状况、财产分割等，都有存在被外泄可能，公民的隐私权有被侵犯的嫌疑。
得知在“婚姻服务大厅”拍照收费的“大公公司”是一家私营企业，多位来前办理婚姻登记手续的市民说，这种情况存在变相收费的嫌疑，而且带有一定的垄断性质，有关部门应及时介入调查。
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