浙江发展市场经济“领跑中国”,建设“平安浙江”、维护社会和谐稳定同样成效显著、引人注目。最新调查统计表明,目前,浙江省群众安全感满意率为96.8%,连续8年位居全国前列。
境安民富。2011年,浙江农民人均收入达13000元,连续27年位居全国各省区第一;城镇居民人均收入突破30000元,连续11年居全国各省区第一。
作为市场经济的先发地区,浙江省也曾率先遭遇“成长中的烦恼”。面对影响社会和谐稳定的热点难点问题,浙江省决策层知难而进,积极寻找破解之策。
2004年5月,浙江省委十一届六次全会深入贯彻落实科学发展观,按照省委“八八战略”总体部署,作出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大决策。8年多来,浙江省广大干部群众认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神,求真务实、真抓实干,“平安浙江”建设取得了明显成效,全省刑事发案、群体性事件、生产安全事故、信访总量4项主要指标逐年下降。2011年,全省11个市、89个县(市、区)获得平安市、县(市、区)称号,基本实现了“满堂红”。
省委书记赵洪祝说:“这些年来,我们坚持和发展‘枫桥经验’,深化‘平安浙江’建设,全面推行‘网格化管理、组团式服务’,着力完善维护群众权益机制、社会矛盾纠纷调处机制、突发事件应急管理机制、社会治安防控机制、流动人口服务管理机制,促进了社会政治稳定、经济平稳健康发展、人民群众安居乐业,为建设物质富裕精神富有的现代化浙江奠定了扎实基础。”
省委副书记、省长夏宝龙说,开展“平安浙江”建设以来,各级党委都建立起社会稳定形势分析制度,像分析经济形势一样,定期分析社会稳定形势,及时研究解决工作中遇到的重大问题。党政主要领导每个月手中都必备两张报表,一张是经济报表,一张是平安报表。
省委副书记、政法委书记李强说,评价一个地方平安建设搞得怎么样,我们不是看发了多少文件、开了多少会,而是看矛盾纠纷是否化解了,案件和事故是否下降了,突出治安问题是否解决了。
把人民群众的呼声作为第一信号。浙江全省上下始终把维护社会和谐稳定和群众切身利益放在重要位置,坚持大案必破、小案快破,严厉打击“两抢”、入室盗窃、电信诈骗、涉及食品药品等侵害群众权益的违法犯罪活动,不仅抓好社会治安防控,还努力构筑起涵盖经济、政治、社会和文化等方面的公共安全大平安格局。截至目前,浙江安全生产已连续8年实现事故起数、死亡人数和直接经济损失3项主要指标零增长。
浙江还赋予“枫桥经验”新内涵,着力构建人民调解、行政调解、司法调解等衔接互动的“大调解”工作体系。2003年起,浙江省委建立领导干部下访制度,省委书记率先垂范,坚持每年深入基层接待群众来访,及时解决群众信访问题。多年来,各级党政领导定期下访已成为该省一项化解矛盾、排忧解难的民心工程。
今年8至9月,省领导奔赴基层,面对面听取群众反映问题。在宁波市北仑区,省委书记赵洪祝耐心倾听顾素珍等19位萧甬铁路职工、乐夏珍等118户村民关于拆迁安置问题的反映,当场协调当地干部与信访群众商定了处理方案。在磐安县,省长夏宝龙热情接待了潘潭村、安田村等4批来访群众关于水库建设等问题的信访,随即召集有关部门开会协调解决。
在省领导带领下,今年以来,省委政法委以土地征用、房屋拆迁、金融借贷等十大领域为重点,组织全省广大政法干警进村入企,开展“两排查一促进”活动,共排查解决矛盾纠纷和问题隐患13万件。对排查出来具有普遍性的问题,各级政法机关发挥自身优势,在制度层面上加以预防化解。(原载《法制日报》11月2日一版,本报有删节)
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