十八大报告提出 科学发展观是党必须长期坚持的指导思想
专家认为 要将科学发展观作为指导思想长期坚持 需要建立健全一系列制度
浙江实践
科学发展总水平，连续4年全国第一
基本建成惠及全省人民的全面小康社会
这10年，是浙江实践科学发展观，沿着中国特色社会主义道路奋力前行的10年。
回望世纪之交，作为沿海发达省份的浙江，在发展中率先遇到一系列新的带有普遍性的矛盾和问题。为解决好这些“成长中的烦恼”，省委、省政府积极探索新的发展模式，强调要推进经济增长由量的扩张向质的提高转变。
党的十六大以来，省委、省政府高度重视经济结构调整和产业升级，时任省委书记习近平同志曾将此形象地概括为“四个两”：
“两只手”，即：政府“看得见的手”和市场“看不见的手”，市场这只手激活效率，政府这只手更多地关注公平。
“两只鸟”，即：“凤凰涅槃”，以浴火重生的勇气，坚决摆脱对粗放型增长方式的依赖；“腾笼换鸟”，坚持扶优汰劣，腾出发展空间，引进优质资本，促进产业高度化。
“两座山”，即：既要绿水青山和又要金山银山，把生态环境优势转化为生态经济优势，使绿水青山变成金山银山。
“两种人”，即：农民和市民，就是要建立健全以工促农、以城带乡的发展机制，推进城乡一体化发展，做好外来务工人员的服务和管理工作，让农民更多地享受市民的待遇。
浙江的发展为科学发展观提供了具体的实践基础，浙江的发展更迫切需要科学发展观的理论指引。从“八八战略”到“创业富民、创新强省”，再到“建设物质富裕精神富有的现代化浙江”，10年来，浙江构建了经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设“五位一体”的发展布局。
据中国科学院发布的《中国科学发展报告》，浙江科学发展总水平2008年至2011年连续4年均居全国各省区第1位，2010年和2011年浙江GDP质量指数连续两年均居省区第1位。
经过10年努力，浙江取得了全面建设小康社会的决定性胜利，步入了建设社会主义现代化浙江的新征程。根据国家统计局《全面建设小康社会统计监测指标体系》测算，浙江全面小康实现程度从2009年起已连续3年达到90%以上。这表明，浙江已经基本建成惠及全省人民的全面小康社会。
据《浙江日报》
□舒国增 浙江省委副秘书长、省委政策研究室主任
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