浙江在线11月12日讯 如何破解户籍与社会公共服务挂钩产生的社会公共服务不均等问题，如何让素质良好、模范守法、贡献度高的持证新居民在享有原来“12+8”政策待遇的基础上享受更优厚的待遇？嘉兴展开了积极探索，并于日前正式启动实施新居民积分制管理工作。由此，嘉兴新居民入户、子女入读公办学校、申请保障房等公共福利，有了方便的现实路径可走。
记者从嘉兴市新居民事务局获悉，根据我市刚刚出台的《关于实施新居民积分制管理的若干意见》(以下简称《意见》)，我市将以积分而非户口为标准，围绕新居民的素质、能力、贡献等，设定相应标准进行评分并积分登记，新居民按积分排序享受相应的公共服务。
公共服务与户籍脱钩，凭积分换取
随着经济社会的迅猛发展，近年来，嘉兴新居民数量不断递增。来自市新居民事务局的统计数据显示，截至今年6月底，我市持证新居民为187.4万人，随带子女24.6万人，总量为212万人，其中持《浙江省居住证》的新居民有19.6万人。
受户籍限制，新居民在享受社会公共服务方面受到一定制约。积分制为全市新居民享受更高层次的公共服务打开了一条通道。已办理《浙江省居住证》、在申请地连续工作(就业或创业)一年及以上、无违反计划生育政策超生超育、无刑事处罚且未成年子女在申请地无违法犯罪记录的新居民，均可向其就业或创业所在地指定的机构提出申请，参加积分制管理。
市新居民事务局相关负责人告诉记者，推出新居民积分制管理，旨在实现我市新居民服务管理由数量向素质、粗放向精细、松散向可控、普惠向绩效等4个方面的转变。新居民积分制的打分项目包括基本状况、个人素质、居住年限、计划生育、专利创新、投资纳税、社会服务、表彰奖励等内容，其中，将着重体现“素质优先”，加大文化程度、专业技术、发明创造、社会贡献、遵纪守法等“素质分”的分值。随着各类准备工作的就绪，本月底《嘉兴市新居民积分制管理实施细则》将正式印发。
纳入热点民生服务，阳光下推进
市新居民事务局曾在嘉善、海宁两地进行新居民问卷调查，在新居民最想得到改善的公共服务中，子女就读公办学校和政府保障性住房分列前两位。
积分制将子女入读公办学校等新居民最关心的公共服务作为重点，纳入公共服务项目。根据《意见》，嘉兴各县(市、区)将按照量力而行、可控有序的原则，或一次性纳入，或逐步将积分入户，积分入读公办学校，积分享受保障房、计划生育、医疗卫生、救济救助、社会保障等公共服务项目和评优推先、录用提职纳入积分制管理内容。
相关部门接到新居民申请后，要按规定进行资格审核并向社会公布。对需要享受相关待遇的新居民，按其所得积分高低进行分类排名。排名在政府公布的公共服务项目供给指标数额内且符合相关条件的，可按有关规定享受相关待遇。新居民夫妇双方均在一地申请积分制管理的，按积分排名高的一方享受待遇。
阳光推行，才能更具说服力。我市积分制管理工作实行信息公开。有关部门会向社会各界公布咨询投诉热线电话，定期公布积分制工作各环节及各阶段情况，让群众充分监督积分制实施过程，保障政策实施的公正透明。
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