浙江在线11月15日讯 嘉兴98%以上的企业属于小微企业，量大面广的小微企业是嘉兴国民经济和社会发展的重要力量。然而，当前小微企业经营压力加大，成本上升、融资困难、税费偏重等问题比较突出。
如何进一步帮助小微企业提振信心、稳健经营？嘉兴近日专门出台了首个促进小微企业健康发展的综合性政策——《关于促进小型微型企业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)，以优化我市小微企业发展环境，鼓励支持小微企业创业创新发展。
亮点一：小微企业负担更轻
《意见》总共29条政策，分7部分内容，有很多是创新举措，第一大亮点就是千方百计为小微企业减轻负担，让小微企业在创业创新发展的路上轻装上阵。
在税收政策方面，有些优惠政策值得小微企业特别注意。小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围；对面临特殊困难、符合转型升级要求的小微企业，报经税务部门批准，可在3个月内缓交税款；从2012年1月1日起，对符合产业政策的小微企业，自创立之日起3年内免征、第4至5年减半征收水利建设专项资金；企业获得的各级财政补助和奖励资金，符合税法规定的，可作为不征税收入，在计算企业所得税所得额时，从收入总额中减除。
除此之外，其他规费还有减免优惠。比如行政事业单位、社会团体对小微企业收取的服务费和会费，按60%收取；开展小微企业金融服务收费专项治理行动，清理纠正金融服务不合理收费。
除了减负，还有财政资金的大力支持。市财政各类专项资金要加大对小微企业的扶持力度，其中市工业发展资金每年安排不少于1000万元，专项支持小微企业发展。
亮点二：小微企业融资更易
嘉兴有关部门不久前对小微企业做过一个调查，发现融资难仍然是束缚企业发展的一大问题。为此，《意见》制定了6条政策，专门用来缓解小微企业融资困难。
信贷支持再一次被强调，银行业金融机构要确保小微企业贷款增速高于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。
为了鼓励银行业金融机构“沉下心来”做实“小微业务”，《意见》还规定对小微企业授信业务表现出色的银行机构，在财政存款、增设机构和网点方面给予政策支持；鼓励银行机构在风险可控的前提下，扶持发展前景好、技术含量高的科技型小微企业，对信用良好的小微企业适度放宽贷款展期期限，实行还贷与续贷无缝对接。
《意见》中还特别要求银行业金融机构采取灵活的抵(质)押担保方式，发展应收账款、商标权、专利权、排污权、仓单、公司股权等抵(质)押融资方式，力争在各类权利质押、集体土地使用权抵押等方面取得突破。
记者发现，《意见》中首次提到了“研究出台《民间资金管理中心(试点)管理办法》，解决小微企业贷款难和民间资金投资难问题”，“探索成立市金融控股集团公司”和“设立为融资性担保机构服务的再担保机构”，这些都是非常创新的手段和举措。
亮点三：办企业门槛更低
《意见》鼓励创办小微企业，如今创业者也切实感受到办企业的门槛越来越低了。
尤其值得注意的是，允许新设立的小微企业全体股东缴纳不低于注册资本20%的出资额后，其余部分在2年内缴足；以高新技术成果和知识产权作为无形资产投资入股创办创新型小微企业的，无形资产最高可占公司注册资本的70%。
支持个体工商户向法人企业转变，申请转变为企业的，按规定为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性等方面的便利，对小微企业免征注册(变更)费、年检费、补(换)营业执照工本费。
不仅如此，小微企业的发展过程中，还将有各种激励政策对其进行扶持。比如对符合条件的初创期科技型小微企业按规定给予种子资金扶持；支持在小微企业集聚区域建立健全技术服务平台，对新认定的国家级、省级、市级区域科技创新服务中心(行业技术中心)，分别给予100万元、40万元、15万元的一次性专项补助；对经科技行政管理部门认定的国家级、省级公共技术服务平台、重大科技创新平台，分别给予200万元、100万元的经费资助。
为了促进小微企业集聚发展，推动各类小微企业创业基地(孵化器)达标升级，《意见》规定，对新认定为国家级、省级、市级科技企业孵化器的，分别给予100万元、50万元、20万元的财政奖励。
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