面对耕地资源匮乏、人地矛盾愈加突出的状况，绍兴市坚持保障发展与保护资源并重，着力提高资源节约集约利用水平，加快推进经济发展方式转变，力争以最小的资源投入赢得最大的发展空间。
日前，笔者专访了绍兴市副市长钟洪江，探访绍兴市是如何推进当地耕地保护工作的。
笔者：浙江是资源小省，又是经济大省，各地市的耕地资源少，绍兴市近年来工业化、城市化发展迅速，首先请您谈谈绍兴市的耕地保护概况？
钟洪江：耕地是人类赖以生存和发展的基础。土地资源不可再生，复垦空间有限，因此让有限的资源如何发挥最大的效益，这个命题是无限的。
目前，绍兴人均耕地仅为0.72亩，针对耕地后备资源匮乏、耕地占补平衡压力不断加大的现状，绍兴努力抓好制度到位、责任到位、措施到位的“三位一体”耕地保护工作，切实增强耕地保护共同责任意识，不断创新耕地保护举措。
笔者：今后还将通过哪些措施，进一步抓好耕地保护工作？
钟洪江：一是严格建设占用耕地管理，对建设占用基本农田、标准农田的，严格执行省里的最新政策，耕地开垦费用按现有非农建设占用耕地收费标准的2倍缴纳和收取。二是加大垦造耕地力度，确保建设项目占用耕地先补后占，明确乡镇和部门的责任分工，提高相关的补助奖励标准，实现垦造耕地既要有数量又要有质量。三是按照“城乡统筹、以城带乡、以工补农”的要求，从试点入手，以点带面，建立健全基本农田保护补偿机制。四是推行表土剥离再利用，提升耕地质量，从土地出让金收益或涉农资金中提取专项经费，补助奖励表土剥离再利用工作。五是建设高标准基本农田。六是加强新垦耕地后续管护，从新增建设用地有偿使用费、土地出让金用于农业开发部分等资金中落实专款，做好新垦造耕地项目三年以上的后续管护工作。七是严格土地执法监察，从源头上控制违法占用耕地。
笔者：您提到要抓好耕地保护工作，要切实增强耕地保护共同责任意识，具体能介绍下共同责任涵盖哪些内容吗？
钟洪江：土地其实是“大家用”，所以责任也是大家一起承担。
耕地保护共同责任主要涵盖：一是明确党委领导责任，要将耕地保护工作纳入重要议事日程，开展专题研究部署，及时协调重大问题。二是明确责任主体是各级政府，重视耕地保护管理队伍和力量建设。三是明确国土、发改、经贸、公安、农业、水利等部门的监管责任，并将履行情况纳入领导干部经济责任审计内容中去。四是基层的直接责任，农村集体组织和承包户，负有保护耕地的责任。五是社会监督责任。
我们要形成一个全社会监管、保护耕地的良好局面，努力实现土地资源“大家管、大家用”的目标，严守2020年末全市288.02万亩耕地和253.92万亩基本农田红线，为全市经济社会科学发展、转型发展提供持续有力的资源保障。
笔者：您认为，如何落实耕地保护共同责任机制？
钟洪江：这方面，要逐步建立形成六个机制。首先要完善耕保考核奖惩机制，每年年初要实地检查各县(市、区)上一年的耕地保护目标执行情况，最终将结果记入各级政府和相关职能部门的综合考评成绩，表彰奖励那些措施得力、成效突出的县(市、区)；对耕地保护工作不力的县(市、区)和相关职能部门要采取一定的惩罚措施。
其次是建立耕地保护审计机制，逐步加强监督，领导干部任职期间耕地保护责任，结合各县(市、区)党政主要负责人经济责任审计工作，按照权限，实施耕地保护责任履行情况审计，积极探索推进耕地保护离任审计制度。
三是大力推广网络化执法监管模式，强化土地执法共管机制。全面落实政府主导、部门配合、多方参与的综合防控体系，加大执法监察、动态巡查和责任追究力度。对行政区域违法占用耕地较多或有恶劣社会影响的，责令整改，并约谈警示当地政府及责任人，直至追究责任。
四是加强用地准入、监管，落实节约集约用地运行机制。通过一系列措施，从紧控制新增建设用地，加强用地项目批前批后监管。
五是构建耕地保护激励机制，探索建立耕地保护基金。
六是健全耕地保护宣传教育机制。
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