中国的发展需要世界,世界的发展离不开中国。随着经济全球化进程的日益深入,海外华侨华人、港澳同胞为增进中外了解与互信、创造国家发展的良好外部环境,贡献了力量;为国家统筹内外大局、发挥内外资源,搭建了独特、有效、便捷、持久的桥梁。
作为全国著名的重点侨乡,浙江省侨务资源丰富。浙籍侨胞具有地域分布广、经济实力强、关系网络深、高层次专业人才多、爱国爱乡情结浓厚等特点。多年来,全省侨办系统围绕我省实施“创业富民、创新强省”的发展总战略,在省委、省政府的正确领导和国务院侨办的指导下,认真贯彻中央关于加强新形势下侨务工作的决策部署,积极探索为大局服务与为侨服务相结合的科学发展之路,护侨益、凝侨心、聚侨智、合侨力,不断发挥自身优势、开拓创新,为我省经济社会的发展作出了重要贡献。截至2011年底,在浙投资创业的侨资企业已达3万余家,总投资超过1700亿美元,分别约占外资企业总数的65%和外资总额的60%。浙籍侨胞除积极参与国家与家乡的现代化建设外,还关心家乡公益事业、捐资办学、赈灾扶贫,在展示中国形象、维护中国主权和尊严等方面发挥了积极的作用。
实践证明,要实现科学发展、和谐发展、全面建设小康社会的宏伟目标,侨是特殊而又重要的促进力量。在实施科教兴国、人才强省和区域总体发展的战略中,侨的作用不容忽视。海外侨智是我省积极引进海外高层次智力的重点,海外侨资也是我省利用外资中最积极、最活跃、最持续的力量,因此,科学地开展侨务工作,意义重大。
我省侨务工作的主要举措及成果
服务大局——汇聚侨智侨资,助力我省经济社会发展
根据2009年对我省海外侨情调查的结果显示,浙江籍海外侨胞和港澳同胞人数已增至150多万人,分布国家和地区已达170多个,其中在意大利、法国、西班牙等国家和港澳地区的人数最多。与老一代华侨华人相比,新华侨华人和华裔新生代正逐渐成长为一支重要力量。他们的文化程度更高、经营理念更新,更具开拓精神,经营范围从餐饮、皮革、服装等传统领域已拓展到进出口贸易、食品超市、工业制造、房地产、金融、法律乃至高新技术产业等行业,经济实力更为增强,发展势头更为瞩目。在美国、加拿大、日本、澳大利亚、德国以及港澳地区,浙江籍新华侨华人和港澳同胞在航天、IT、高能物理、生物医药等高科技领域,表现出惊人才华,涌现了一大批优秀的高层次专业人才。尤为重要的是,这些海外侨胞爱国爱乡情结浓厚,与祖(籍)国和家乡保持密切的联系,热切关注着祖(籍)国与家乡各项事业的发展。他们的力量集结发挥,已经成为在我省现代化建设中功不可没的开拓者、参与者与贡献者。
多年来,我省各级侨办主动把侨务工作放到服务经济社会发展全局中去谋划、推动,努力寻找“为大局服务”和“为侨服务”工作的结合点,创新载体,开展了许多有影响、有特色、有实效的工作。
为贯彻落实省委、省政府提出的建设新农村工作要求,我省各级侨办把服务新农村建设纳入到服务经济建设工作的大局之中。自2006年起,通过开展组织“百名侨胞助百村”、“侨企联村”、聘请“华侨村官”等活动,积极引导海外侨胞、归侨侨眷以各种方式支持新农村建设。2009年,省侨办下发《关于开展“发挥侨务优势服务新农村建设”活动的通知》,指导和推动全省侨办系统深入地开展服务新农村建设工作,使我省成为全国最早启动该项工作的省份之一。2010年4月,省侨办以全国“侨爱工程——万侨助万村活动”工作会议在我省召开为契机,率先开展海外侨胞、侨资企业“参与新农村建设贡献奖”和“参与新农村建设组织奖”等评选活动,将海外侨胞参与我省新农村建设的积极性推向高潮。截至2011年10月,我省各级侨务部门联络海外人士引进农业投资项目186个,利用海外资金14.5亿元人民币;1039家侨资企业(包括海外侨商)与乡(镇)、村结对帮扶,形成帮扶资金4.1亿元人民币;同时全省接收各类海外捐赠金额超过6500万元人民币;所取得成效惠及群众超过100万人。
为大力实施“海外人才为浙江服务计划”,2005年以来,我省各级侨办联合兄弟省、市侨办通过举办“相聚长三角”系列活动,积极搭建引智平台,引导华侨华人专业人士开展与我省多领域、全方位的交流与合作。2008年,为服务全省经济转型升级、加快转变经济发展方式,省侨办特别制定出台了《浙江省侨办系统实施“海外人才为浙江服务计划”(2009~2013)》,引起省委、省政府高度重视,省侨办被吸收为省海外高层次人才引进领导小组成员。到2011年底,我省引进的海外专业人才9100多名,创办的企业有630多家,总投资100多亿元人民币,技工贸总收入累计达500多亿元人民币。2011年开始,省侨办以助力建设“海洋经济发展示范区”为服务载体,通过在侨报、侨网上开设专栏传递信息、利用开展侨务活动的契机,邀请有关部门领导为侨胞解读政策、介绍相关人才引进机制,并组织华侨华人专业人士赴宁波、舟山等地考察,进一步强化我省侨务引智工作。2011年“浙洽会”期间,省侨办联合宁波、舟山两市侨办举办了多次专场对接会,邀请来自15个国家和地区的50多位海外华商以及专业人士代表,与省内160多家开发区和企业界人士洽谈,达成合作意向项目72个,项目范围涵盖信息技术、生物医药、节能环保、新能源材料及金融投资等领域,投资总额达1.83亿美元。
全省各级侨务部门还积极引导和发动侨界力量支援赈灾、服务我省实施“走出去”战略、推进侨企转型升级。自2005年起,全省各级侨办共牵线搭桥引进项目1951个,协议利用外资195亿美元,接受华侨华人、港澳同胞捐赠折合人民币约13.57亿元,位居全国前列,为我省经济社会大局的和谐、健康、稳定作出了积极贡献。
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