浙江在线11月28日讯 变交通末端城市为枢纽城市，合理布局立体化交通，提高其运行效率，为城市“堵病”开出药方，构想逐步建立慢行系统。昨天，市规划局发布《宁波市城市综合交通发展战略研究》，深入剖析宁波城市交通现状，提出城市交通发展战略目标和发展方向，同时提出了枢纽强市、交通引导、需求调控、公交优先、交通一体化五大交通发展战略。
目标
未来将打造亚太重要交通枢纽城市
根据研究报告给出的综合交通发展战略目标，未来宁波将成为亚太重要交通枢纽城市、国际水平的公交都市。
要实现这一总体战略目标，宁波交通建设必须同时达到三项分目标：首先以空港、海港为依托，以铁路、区域道路为基础，建立面向世界，辐射区域的综合交通枢纽城市；其次，以市域轨道系统引导市域空间布局的演进，以市域干线道路系统支撑市域产业布局的调整，全面推动全域都市化进程；三是以交通需求管理为核心，打造以公交系统为主体，多模式、一体化、智能化的城市交通系统。
现状
城市交通系统存在五方面严峻问题
对于市民最为关注的城市交通问题，研究报告直陈宁波城市交通系统存在的五个方面严峻问题：
一是小汽车拥有量增长过快；
二是道路功能等级结构不合理；
三是公交吸引力持续下降，公交专用道建设较为缓慢；
四是停车位供需矛盾突出；
五是慢行交通设施不足，缺乏宁波历史文化特色。
此外，在市域交通领域，宁波存在干线公路设施整体水平不高，中心城与县(市)之间的客运经营主体混杂，改造难度大，整体上仍然难以适应城乡客运一体化的要求等问题。
调控
将研究新型停车政策调控车流分布
为应对宁波交通现状，研究报告同时提出了五大发展战略，通过价格杠杆、政策措施对小汽车的拥有总量和合理使用进行调控。
研究报告提出了4个具体执行方案，模拟测试效果，提出了优缺点和实施难易度：
方案一对机动车上牌额度进行管理，难度两星。优点在于能在源头上有效控制本地机动车的增长，缺点是会涉及社会公平问题，同时，还须妥善解决异地车行驶问题。因此，给予的实施时期意见为“中期”。
方案二对拥挤区域区别收费，难度三星。由于涉及区域划定和收费管理等一系列问题，是几个方案中执行难度最高的一个方案，被定为“中远期执行”。
方案三新型停车政策，难度一星。强化停车管理，建立停车收费分区，提高核心区停车收费标准，提高路内咪表收费标准，采取计时累进和分时费率的方式，被推荐为近期实施方案。
方案四分号牌通行管理，难度一星。类似现在一些城市的单双号限行措施，虽执行较易，但长期看并不能起到较好效果，而且还变相鼓励人们购买第二辆机动车，被列为“不推荐”。
这里所指的近期是2020年以前，远期是2030年，中期是2020年至2030年之间。
公交
将探索建立公共自行车租赁系统
战略措施明确宁波将完善公交网络结构；深化公交行业改革；强化公交基础设施建设；积极推进公交优先；优化公交财政补贴机制；推动“公交＋慢行”交通发展模式。
宁波将制定慢行交通分区方案；构建慢行交通通道系统；建立慢行休闲通道系统；探索建立公共自行车租赁系统；提升慢行交通品质；加强电动自行车管理。
战略
提出铁路交通圈1小时到沪杭等地
研究报告提出了枢纽强市战略，设定到2020年，宁波港年集装箱吞吐量达到2500万至3000万标箱，2025年机场年旅客吞吐量达到1500万人次，完善高速公路疏港功能，最终形成“一环五射三复三疏港”的高速公路网总体格局。
同时，强化区域铁路枢纽功能，明确国家铁路、城际铁路分层体系，优化铁路网络布局。除继续加快在建的杭甬客专、铁路北环线外，进一步推进沪甬铁路、甬金铁路、甬舟铁路、杭甬城际铁路、甬台城际铁路的建设。提出宁波铁路交通圈1小时到达上海、杭州等地，7小时到达珠三角地区等具体目标和达到以上目标所要采取的战略措施。
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您有好点子，可向宁波市规划局反馈
目前，研究报告已在宁波规划网(www.nbplan.gov.cn)发布，欢迎市民点击下载阅读。如果您对宁波交通未来发展有什么好的意见或者建议，或者对宁波交通未来发展有什么好的点子，可从即日起将自己的想法写成文字，通过电子邮件发送到市规划局邮箱(nbghj＠ningbo.gov.cn)，或者致电市规划局相关部门咨询。电话：0574-87733521、87733624。
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