今年9月，全市“阳光村务”工作现场会在黄岩召开，图为与会人员在听取“阳光村务”典型村的情况介绍。(资料图片)
浙江在线11月30日讯 “迎着困难问题上，围着人民群众转”是台州民政工作的最根本要求。
近年来，台州民政部门一直围绕着“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，以打造“贴心民政”、“法治民政”、“阳光民政”为目标，始终把关注弱势群体生活、着力改善民生，为广大人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务，作为民政一切工作的出发点和落脚点。
全市各级民政部门用实际行动，把民政人的深情传递到城镇社区、乡村农户，把党和政府的温暖传送到每一个角落，把民政人的缕缕爱意和希望的阳光播撒在台州大地上，树立了民政人脚踏实地、务实高效、勤政为民的良好形象，并通过“贴心”、“法治”和“阳光”三大民政项目，更好地走进了老百姓的生活。
“贴心民政”情暖千家万户
为了切实有效解决困境儿童生活问题，今年9月中旬，临海发文决定建立困境儿童基本生活费发放制度。从10月1日开始，临海作为试点城市，在全省率先建立困境儿童基本生活保障制度，每月向符合条件的每一个城乡困境儿童发放519元的基本生活费，该市共有120多名城乡困境儿童因此受益。
此后，玉环、温岭、椒江等地也陆续建立了困境儿童基本生活保障制度。
就在本月下旬，椒江区还正式出台文件，明确从2013年1月起，对全区困境儿童施行基本生活保障制度，按月发放基本生活费。目前，该区困境儿童约有106名，根据当地最新低保标准计算，困境儿童每月将领取到525元的基本生活费，区财政每年将支出专项经费近70万元。
市民政局有关部门表示，预计到明年，全市困境儿童基本生活费发放制度将实现全覆盖，将惠及全市6000余名困境儿童。
还有，今年7月，“免费接种乙肝疫苗，免费乙肝抗病毒治疗”的乙肝防治“双免费”政策在仙居得以实施。作为省级6个核心示范县的其中一个，仙居县在全国率先实施该项惠民政策，预计明年将惠及10万多名成年未感染人群和近2000名乙肝患者。
今年3月1日起，椒江区群众的殡葬基本服务全部由政府买单。
根据椒江区最新出台的《殡葬基本服务项目免费试行办法》，自3月1日起，凡户籍在椒江区内的城乡居民、驻椒部队现役军人和在椒江企业合法务工并在区社保中心缴纳养老保险1年以上的外来务工人员在台州市殡仪馆火化遗体的，其丧属或单位将享受免费惠民殡葬政策，每具遗体免去接运费、火化费、存放费、寄存费等七个项目的基本殡葬服务费共计达1130元。
据了解，这项政策作为今年市政府为民办实事项目之一，已在台州全面推广实施。截至10月底，全市减免涉及遗体12883具，减免费用1024.4万元。
“法治民政”提升服务水平
今年7月1日起，玉环县民政局行政审批科三管齐下，大力提高行政审批效能，审批窗口实现了零投诉、无超时、无差错的目标。为保证工作有序进行，玉环民政局还专门出台《行政审批工作管理办法》，以加强民政行政审批工作管理，规范民政行政审批行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
通过科学管理、强化细节及质量跟踪等措施，玉环县民政局以提供网上咨询、全程引导、送证上门、限时办结及提前介入等方法，大力提高服务质量。
同时，深入推进创先争优活动，全面深化行政审批提速增效活动，对服务流程中的每个环节进行再梳理、再细化，整合资源，使该局的17项行政审批和行政许可事项全部得到优化，在台州市民政系统中审批工作办结时限最短。
另外，玉环民政部门还在审批窗口设立了两台服务评价器，群众在窗口办理手续后，可根据窗口接待人员的工作态度、服务质量等情况，在服务评价器上作出“满意”、“基本满意”或“不满意”的评价，促进工作人员不断改进工作态度，提高服务水平。据统计，评价器使用至今，民政窗口群众评价满意率达100%。
温岭市民周家吉今年10月到当地办证中心民政审批窗口办理门牌号码登记。窗口工作人员审核资料、打印门牌证，整个过程不超过5分钟。
审批窗口办事高效，源自当地民政部门创新管理方式。针对行政审批过程中容易出现的多头审批等弊病，温岭市民政局将原来分散的行政审批职能予以整合，将面向群众、面向企业的办事项目集中到审批科办理。目前在办项目共有21个，包括社会团体登记等6个大类。此外，当地民政部门将审批科进驻办证中心，保证审批项目在窗口全程办理。
截至目前，温岭市民政局行政审批窗口今年共办理各类审批事项2032件，其中即办事项1820件，即办率89.6%，提前办结率97.6%，办结率100%。全部事项的平均办理时限从28天缩至7天。
“阳光民政”保障民生权益
截至今年8月，黄岩区共受理反映农村“三资”问题的信访件61件次，与去年同期比较，下降了43.6%。
数字下降的背后，折射出了该区围绕村账、村事、村务三大核心内容，从制度建设、民主监督、责任追究入手，进行了富有成效的探索，使“阳光村务”成为现实。
在黄岩院桥镇占堂村村部墙上，都会张贴每个月的村账，大至上千元的集体收入，小至十几元的办公用品开支，笔笔清楚。
村干部介绍，村里专门安装了账务查询系统，村民只需用手指轻轻点一下电子触摸屏，一张张原始凭证扫描图就会出现在屏幕上，凭证正面的科目、金额和背面的经办人、证明人、审查意见、村务监督章等一一呈现。
自从“阳光村务”制度实施以来，黄岩区全面推行村级财务委托代理和出纳乡聘村用制度，统一设置村账公开的方式和时间，重点把握审批、公开和监督环节，对各村村账进行实时查询和有效监控。
去年，该区还出台了《关于规范村级组织银行存款账户管理的通知》，明确规定村级组织只能开设一个基本账户，每笔开支要以短信的形式告知村两委及村监会成员。这一做法起到了源头防范非法侵占、挪用、转移集体资金等行为的发生。
“村账晒在阳光下，对我们村民来说，就是明白账、放心账；对村干部而言，就是警醒和约束，时刻提醒他们集体的钱碰不得。”新前街道七里村村民王永法说。
从今年5月1日起，椒江区出台并施行全市首个低收入家庭核定办法——《椒江区低收入家庭收入核定实施细则(试行)》。
细则规定，家庭可支配收入或纯收入是指家庭共同生活的家庭成员在提出申请当月前连续12个月内拥有的家庭全部收入或纯收入。个人工资、津贴、承包经营所得、利息、赡养费、彩票中奖偶然所得等15项均纳入认定范围。细则还规定15种情形不能申请低收入家庭：拥有汽车等高档消费品的；饲养名贵宠物、佩戴名贵手表等高消费行为的，等等。
另外，家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、重度残疾人定期补助、水库移民后期扶持资金等15项补助不算入家庭收入范围。
椒江区民政局相关负责人介绍说，以前低收入家庭认定比较模糊，存在着很多不足的地方，低收入家庭认定细则出台以后，他们还将建立一个数据性的平台，低保认定将更加明确，各个相关部门也可以通过这个平台进行低保认定，达到资源共享。
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