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舟山市定海区三措并举推进行业(协会)党建工作

  行业(协会)是新社会组织党建工作的重要阵地。定海区认真借鉴行业(协会)组织在资源统筹、组织协调等方面的特有优势,积极探索行业(协会)的党组织建设,努力发挥行业(协会)党组织的示范、引领作用,以点带面,努力实现发展强、党建强的工作目标。

  一、建立协作机制,找准行业(协会)党建工作“发力点”。建立由组织部门、登记管理机关、业务主管部门、乡镇街道党组织组成的“四位一体、齐抓共管、明确职责、协调推进”的工作机制,解决行业(协会)党组织“由谁建”、党的工作“由谁管”的问题,形成工委领导、行政支持、条块联动、网络覆盖的党建工作新格局。两新工委负责牵头协调,督促指导主管部门和属地党组织抓好这一领域的党建工作;业务主管部门负责帮助符合建党条件的单位建立党组织,并指导其党建工作,对于没有建立党组织或建立组织条件不成熟的行业(协会)加强联系和沟通;乡镇、街道党组织对辖区内的行业(协会)党建工作负起应有的管理职责,加强服务指导,形成共同推进党建工作的整体合力。

  二、突破组建模式,推进行业(协会)党建工作“全覆盖”。我们对全区101家社会团体进行了党建情况排查,做到组织的名称和归属清、经营状况清、职工人数清、党员数量清、业主身份清等“六个清”。在此基础上,坚持条件具备先行、优势行业先行,因地制宜采用行业统建、园区联建、“协会+支部”等多种组建模式,在舟山长宏国际产业园、舟山市新墙体材料协会、定海伍玖文化创意中心、皋泄香柚专业合作社等一批行业(协会)中建立了党组织,力求形成全面覆盖的组建网络。一是选取相对容易出成效、出经验的领域,集中力量加以突破,发挥其指向和标杆作用。组建切入点放在那些从业人数较多、相对稳定、有一定社会影响力的行业(协会),同时把管理人员、专业人员和工作一线的优秀职工作为党员发展的重点。比如我们把群众中有一定口碑的、有一定规模的、人员素质较高的舟山市定海区“三联”法律服务所等为工作突破口,实现的党的组织覆盖。二是通过“协会+支部”的模式来推动新社会组织党建工作,联合行业主管部门和所在地党组织,帮助指导行业协会完善协会职能,通过行业协会助推本行业党组织建设。比如我们联合定海区旅游协会的业务主管部门区旅游局,在协会层面建立了党支部;指导定海区老年体育协会加强协会制度建设规范,并建立了党支部。三是在某一地域内,同一行业、同一领域的同业者暂时尚未具备建立行业协会的条件的,主动提供服务,提供建立条件。在协会尚未形成之际,先在同业者中把党组织建立起来,“先组建、后规范”。如定海环南街道利民社区的服务业同业者们率先建立了利民社区服务行业党支部,实现了党组织的先行覆盖。

  三、立足区域党建,发挥行业(协会)党建工作“正能量”

  不断深化“五个一工程”,把党的工作渗透到“一街巷、一楼宇、一行业、一市场、一团队”等区域化党建新领域,建立完善党建共建、区域共享的“党建联盟 经济共同体”,做到互帮互助,共驻共建,以党建共建促进经济合作,以经济合作助推党建工作。大力加强商会、专业市场、农民专业合作社、商圈党建工作,积极推进党建工作的产业化、地域化和行业化覆盖,如依托区域性基层商会紧密联系非公企业的优势,率先成立全市首家商会党委---盐仓商会党委,至今已在全部10家乡镇基层商会中实现了“商会党委”模式全覆盖,把商会党建工作和企业生产经营活动有机结合起来,抱团升级,在打造企业党建工作品牌的同时推进企业和谐健康发展;以“行业相近、地域相邻”为原则推进在农民专业合作社的党建工作,如在小沙镇实现了农民专业合作社党建全覆盖,构建了党建帮民致富体系;推进在民办非企业单位党建工作,如引导定海城区的个体诊所的党员从业者们积极行动,以城区民办医疗诊所联合支部为号召,开展健康咨询和为民服务活动;定海爱家建材广场的党员同业者们联合起来,致力错位发展,协作共赢,促进了建材广场党建品牌和服务品牌“双提升”。


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