铁路宁波站交通枢纽工程房屋征迁1479户。
这个城市最核心区的房屋征迁需要多长时间?
海曙区给出的答案是:最短60天、最长90天。
为什么能在如此短时间内完成这么大规模的房屋征迁?
被征迁居民的答案是:“征收”让我们信得过。
“‘征收’前提符合公共利益需要,全过程公开透明,在阳光之下,赢得了居民的信任、理解和支持,塑造了党委政府在群众中的公信力。”海曙区委书记彭朱刚说,阳光“征收”开启了征迁工作的新格局。
补偿公正合理
在政策层面,城市房屋拆迁管理条例去年被国家废止,取而代之的是国有土地上房屋征收与补偿条例,“拆迁”两个字彻底退出历史舞台。在操作层面,房屋征收补偿由市场评估价确定,市场销售价格多少,补偿价格只多不少
“补偿价格合理,早签还可以拿到10%的奖励费呢。”今年7月23日,三支街的鲍先生二话没说签下了协议。
鲍先生的爽快签约,让月湖街道征收工作人员王波感到有些意外:两年前,这位鲍先生为了另一处房屋拆迁做过“钉子户”。
鲍先生的态度为何会180度大转弯呢?“以前的拆迁政策,补偿价格偏低,我们当然不乐意。”鲍先生的话道出了个中缘由。
“60平方米老房子,每平方米补偿款超过2万元。”甬水桥路陈老伯签约后就新买了二手房。“新买的房子也是60平方米,离老房子不远,但要新一些,付完全部房款还能余下20多万元呢。”陈老伯乐滋滋地说。
王大姐10年前花了20余万元在龙湾新村购置了一套54平方米的简装房,今年9月,她得知这套房子划入南站区域的征收范围便赶到征收现场办签了约:“11月10日前签约搬迁能多拿8万多元奖励费,加上征收补偿款,我一下就能得110余万元,有了这笔征收补偿款,我们一家四口就能住进宽敞些的房子,不用再挤在一起了。”
10月初,王大姐一家高兴地搬进了自己中意的梅园社区一套73平方米的房子。“这套房子打开窗户就能看见月湖公园,更重要的是总价才102万元,补偿款余下8万元装修。早签能多拿钱,付了房款还能把房子好好装修一下,我们基本没花钱就换大房了。”
“征收地块的房屋补偿价格不再由政府定指导价,而是由评估机构根据征收地块近几月的房屋成交价修正后得出的,补偿价格更接近于市场价,更容易让百姓接受,因此居民的搬迁意愿强。”海曙区区委副书记、区长吴胜武说。
过程公开透明
房屋征收全过程透明,评估机构由居民自主选择,现场设置了房屋征收信息一体机,随时可以查询,即便原始签约合同也不保密,“楼上楼下”补偿情况一目了然
“此前,我们提供了宁波市住建委公布的《2012年度宁波市房屋征收评估机构名录》中的评估机构供被征收人自行协商选定。但由于未能在规定时间内共同协商选定,所以由区征收办推荐了3家候选评估机构供被征收人投票选择,得票数超过被征收人户数50%的作为最终评估机构。”今年6月26日,海曙区征收办负责人徐志红当着50余户被征收人,在公证人员公证下,请居民自主选择确定了房屋征收评估机构。
房屋征收评估机构选出来了,但是还有被征收人对评估价格不认可怎么办?申请复核评估。
南站东路11号的陈师傅就对8月份房屋征收评估机构出具的评估总金额表示怀疑:“我家装修跟邻居家的差不多,为啥装修评估价比人家的少呢?”于是,陈师傅向该房屋征收评估机构提出书面复核评估申请。10天内,该机构工作人员楼龙平拿着国有土地住宅征收评估勘察表,重入陈师傅家进行复评并给出与此前一致的评估结果:“评估总金额包括房屋市场价评估金额、装修评估价格和附属物评估价格,而装修评估价涉及到油漆、板材等诸多细节,在做评估时,我们有一套详细的划分标准,都是有依据的,确保公平公正。”楼龙平耐心地向陈师傅逐一解释装修评估价的依据,最终取得了他的认可,并当即签约。
10月30日8时,50多岁的全师傅便急匆匆赶到现场办签约。原来,按全师傅家庭情况,他可置换一套气象路上90平方米新房。可全师傅不甘心,想扩档至100平方米,于是拖着不签约。
此后一个多月,全师傅多次到现场办翻看电子屏,要求查询原始签约合同,结果发现大家补偿情况相同,无一特例,这下他急了起来:“整幢楼24户就我没签,再等下去,这个月的临时安置费又要损失了。”
征收现场办准备的房屋征收信息一体机,是推动签约的得力助手。每天有被征收人及利益相关人通过一体机自助查询征收信息,特别是相熟的“楼上楼下”的补偿情况。
干部身先士卒
在征收的房屋中有的涉及党员领导干部,有的是机关事业单位,他们身先士卒带头签约,还主动帮助做思想工作
“今年是第一次实行阳光‘征收’,一开始很多老百姓将信将疑,认为早签会吃亏。”有着多年工作经验的征收事务所副主任施盛亚说,带头签约的人十分重要,“特别是党员干部,他们的一举一动普通百姓都看在眼里。”
8月13日,星期一,甬水桥路等6个项目签约第一天,尹江新村被征收人海曙区纪委书记柴高坤一早就到现场办签订了住宅用房货币补偿协议。
“身为公务员,理应积极支持配合重点工程建设,而且我坚信阳光‘征收’一定是阳光照透到底的。”他的一番话感染了现场许多人。“领导干部最清楚政策了,我们也没什么好等的了。”在柴高坤的示范带动下,首日有20余位被征收人签约。
不仅自己身先士卒,有的干部还主动帮助征收工作人员做起了群众思想工作。
宁波市国税局干部董晨光在项目启动当天签约后,了解到项目涉及多名国税局职工时,他向征收工作人员请教阳光“征收”政策,陪同征收工作人员多次上门走访了国税系统近10户被征收人。
“在董晨光的帮助下,国税局职工全部按时完成签约并搬迁。”南门街道征收工作人员陆零年对当时的情景历历在目。
非住宅征收,由于牵涉到迁址用地落实,往往比较难。铁路宁波站工程涉及74家非住宅企业征收。
“作为国有单位,我们一定要积极配合,尽早搬迁。”市老年体育活动中心相关负责人张大庆说,他们克服种种困难,提前完成签约并搬迁。“当时中心内还有6家承租户,老年体育活动中心负责人多次登门沟通、协商,很快清空了场馆并预签约。”白云街道征收工作组负责人周明星为此十分感慨。
南郊自来水厂搬迁是大工程,从前期调查开始,公司负责人一边与征收人员协商补偿事宜,一边已着手供水稳定准备和设备搬迁;闻裕顺敬老院搬迁涉及众多老人,海曙区民政局提前介入,主动部署过渡方案,确保了老人安心生活……
11月10日24时,铁路宁波站交通枢纽工程1479户房屋在规定时间内如期完成征迁,开创了我市城市核心区房屋征迁的新纪录。
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