浙江在线12月06日讯 “推进改革,优化环境,提高质量”——中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会2012年会,4日5日两天在国家民办教育综合改革试点城市温州举行。全国政协副主席张榕明出席大会并讲话。
温州历来有重商文化,又有重教传统。尤其是近年来,温州市充分发挥民间资本充裕和市场机制灵活两大优势,较早进行教育投资和办学体制改革,在大社会办大教育的实践中取得丰硕成果。去年,全市各级各类民办学校1626所,在校生49.2万人,平均每3个学生就有1个在民办学校就读。民办学校的蓬勃发展,不仅改变了过去政府包揽办学的传统格局,也有利于集聚社会优势资源,一举破解了温州占全省近五分之一教育人口的就学问题。去年,国家确定浙江作为唯一省份在“十二五”期间试点民办教育综合改革,选择宁波、温州开展试点。试点以来,温州市制定出台《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》“1+X”文件,在100所首批推进学校中全面贯彻执行,目前已在法人分类管理、投融资体制改革、破解教师二元结构、产权及回报制度改革等方面实现较大突破。
“教育改革就是解放教育生产力,基层有改革的原动力。我们欣喜地看到民营经济发祥地的温州,市委、市政府高度重视民办教育综合改革试点工作,出台了‘1+X’文件,对民办教育进行了全面制度重建,在全国引起了强烈反响。”张榕明说,温州经验有两点值得很好地借鉴:一是市委、市政府强力主导,建立了各有关部门为成员的联席会议制度,有关部门全力参与、各司其职、各尽其责;二是系统改革,相关配套政策措施全力跟进。实践已经证明,温州的民办教育改革取得了阶段性成果,出资者的办学信心得到了极大提振,引资热情得到了有效激发,教师流失现象得到了根本遏制,招生形势得到了根本好转。这次我们会聚温州,不仅是为了从温州经验中获得启迪,更期待国家层面完善顶层制度设计,推进民办教育改革发展,办好人民满意的教育。
前天,省委常委、市委书记陈德荣在会见与会代表嘉宾时指出,党的十八大报告中把科学发展观确立为我们党的指导思想,其核心正是以人为本。这既是把人作为发展的要素和动力,同时又把人作为发展的目的。要让群众过上幸福安康的生活,同时也要促进人的全面发展,就离不开教育。所以,从根本上来讲,教育也是民生。教育对国家经济发展具有重大的作用,是人人都享有的基本权利,政府要义不容辞地加大投入。但教育未来的发展方向应该具有多样性、个性化,所以政府不可能大包大揽。充分发挥社会资本民间力量来推进教育的发展是今后教育发展的应有之义。
市委副书记、市长陈金彪在大会致辞中说,中民协特别选择在温召开全国民办教育发展大会暨年会,这既是对温州改革设想的充分肯定,也是对温州改革成果的深度检阅。对温州来说,本次大会不仅是一次学习交流、分享成果的总结会,更是一个专家把脉、学者引领的聚贤会。我们将虚心学习借鉴各地先进经验,诚恳听取意见和建议,进一步解放思想,大胆探索,把改革引向深入、落到实处,加快建立促进民办教育改革发展的实践体系,积极推动温州市的民办教育更快、更好发展,真正将温州民办教育“试点”办成“示范”,为国家教育体制改革贡献新的经验。
中国民办教育协会名誉会长陶西平出席大会。全国人大常委会委员、民进中央副主席、中国民办教育协会会长王佐书主持大会。市人大常委会主任陈笑华、市政协主席包哲东、副市长仇杨均等出席大会。大会期间,中民协四个专业委员会还分别举行了高等教育、中小学、学前教育和培训教育4个平行论坛。
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