大门大桥,在东海上蜿蜒前行。林万敏摄
浙江在线12月06日讯 连接温州洞头大门岛与乐清翁垟的大门大桥,正竖起一根根基桩,踩着东海的潮起潮落,向陆地一步步靠近。
大门岛,这个陆域面积超过洞头本岛的最大岛,正在向“东海时代”延伸,向东,承接海岛海洋先发优势;面北,连通大陆,让路岛发展趋于一体。
作为一片建设热土,今年1至11月,大门海洋经济示范区已完成固定资产投资7.8082亿元,投资率达164%,稳居全市功能区前列,全年固投完成率更是达到了200%。这样超常规的推进速度,大门是靠什么实现的呢?
三位一体,运行模式快人一步
大门海洋经济示范区,于去年7月成立,管辖范围包括大门镇、鹿西乡行政区域,陆域面积45.86平方公里,是温州市唯一实行“区镇统分(一镇带一乡)”管理体制的功能区,由大门海洋经济示范区、大小门岛投资开发公司、大门镇和鹿西乡组合的“三位一体”模式进行运作。
这种体制设置,看似错综复杂,实则不然。示范区领导班子全部交叉任职、区镇党政机构合署办公等创新做法,使得大门海洋经济示范区建设避免了单独实行区镇统分或区镇合一出现的工作职责不清、体制不明等情况,达到多种资源共享,各方共同开发,节约了行政成本。
得益于有效的工作模式,示范区建成并运行后,很快就盘活了位于大门集镇片区黄岙一期围垦区内771亩国有存量土地,吸引银行和社会资金的投入,并通过尝试基础设施BT运作模式,促进了小门大桥至集镇公路工程等基础设施的建设。
大门向北,连通内陆纵深拓展
打造临港产业的海洋集群和港口物流岛,是大门海洋经济示范区的基本定位。而大门大桥的建成,无疑将成为连接陆岛的交通动脉,使海洋经济实现向纵深延伸。
走进大小门岛,随处可见新开工的项目。记者了解到,大桥全桥已累计完成桩基983根,承台168座,墩身149个,箱梁7跨,完成投资10.61亿元,工程将于2014年建成通车。可以想象,从甬台温复线到大门仅20分钟的车程,今后将吸引大量的人流、物流来此集聚,而由此带动的一批服务、交通等产业或投资重心也将向此转移。
目前,除大门大桥正在加紧施工外,各项为大门今后发展打基础的项目也在稳步推进,如小门西片围涂工程现正在堤身抛石,闭气土方填筑,建成后将新增面积779亩;黄岙二期围涂工程路抛、船抛结合进行堤身抛石,基本完成围区内小码头评估报告,并已完成水闸优化设计补充地勘。明年,交运集团斥资3.5亿元的客运中心项目,也将在此动工。
大门向东,迈向东海彰显优势
筑好栖巢,才能引得凤凰。目前在示范区内,温州中石油燃料沥青、浙江中油华电能源等项目,已经前期入驻,去年产值、销售收入分别达37.35亿元和27.86亿元。此外,中油扩能项目也于今年开工、DOP(塑料增塑剂)项目完成一期项目核准和建设方案审查。而最让大门海洋经济示范区党委书记吕东辉兴奋的是,中石化集团LNG(液化天然气)项目正式落户小门岛。
“LNG项目建成后,将带动一个产业集群进入功能区。”吕东辉告诉记者,为了保证今后园区的用地,功能区靠前统筹,已在小门岛规划1700亩土地,用于承接LNG产业园的建设。
临港产业作为大门海洋经济示范区一大定位,计划在5至8年内完成,目前项目从立项到开工的一系列审批,都尽量压缩每个环节时间空档。
此外,作为示范区投资与开发主体,大小门岛投资开发公司今后将在单体项目中,分割股份给失地农民,让渔民利益和项目捆绑在一起,随着项目建成,产出效益,农民也能不断获得收益。这样一来,百姓得到实惠,项目得以落地,可谓一举多得。
如今,一幅大投入、大建设的画卷,已在大门海洋经济示范区徐徐展开。明年,大小门岛初步安排建设项目25个,投资规模达170多亿元,涉及交通、水利、市政设施、社会民生、能源和产业升级转型等领域。值得一提的是,示范区还将在大小门岛大宗散货中转码头工程中,新建两个15万吨级以上大宗散货中转泊位,而这一吨级是目前国内最大的。
大门人相信,随着大门海洋经济示范区建设不断深入,这扇面向海洋、背接陆地敞开的“大门”,必将展现出更加蓬勃向上的景象。
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