昨天上午11点,《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》听证会结束。听证会主持人、省法制办副主任吴强军说,微博网友的建议将和听证会现场发言一并带回去研究。中国第一部有关无人岛开发利用的省级政府规章正酝酿出台。
听证会上午9点在舟山举行,听证会焦点多多:无居民海岛该如何开发保护?能否像城市商品房用地一样通过招拍挂方式出让?岛上能盖多少房子?房子的高度该怎样限制?12名听证代表的发言被微博全程直播。这场透明的听证会,公众不仅能看到全过程,大家在微博上提的建议也能实时传到听证会现场。
听证代表钱菁说,海岛开发看起来诱人,但开发成本巨大,千万不能一哄而上,应遵循经济规律。
代表蒋平海是一家海岛开发公司的法人代表,切身体会到开发无人岛的难度:海岛开发需要开辟航线,政府允许吗?部分无人岛此前已在开发,拍卖后,已建成遗留建筑怎么办?
代表颜广生说,立法要突出开发中的保护,尤其要避免海岛开发走样,成了炒地皮、炒海岛。
代表郭远明说,无居民海岛想转让怎么操作,会不会像二手房一样不满5年转让要征税?
杭州退休工程师崔盐生第36次参加听证会。他举起一张浙江地图说,海岛通电、通水、搭建通讯设施很不易,这些事情建议由政府来做。他还建议,不妨允许投资开发的单位个人冠名,若阿里巴巴、娃哈哈开发,可以叫“阿里巴巴岛”“娃哈哈岛”。代表崔盐生认为,无人岛冠名权可以放开拍卖,中外人士都可参与角逐。
去年4月,国家海洋局公布的首批176个供开发利用无居民海岛名录,浙江31个岛屿入选,依照国家现行规定,任何单位和个人,包括外资企业和人士都可以申请开发这些海岛,使用期限最长50年。去年11月,宁波大羊屿岛被宁波一家公司以2000万元人民币的价格竞得,成为全国首个被公开拍卖的海岛。
都市快报 记者 王中亮
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