永康市区
丰收的喜悦
众泰汽车生产线
十八蝴蝶
永康新农村景色
江瑶新貌
方岩雪景
浙江日报讯 到过永康的人，或许会听过一个传说：三国时期，吴国国君孙权的母亲身体不好，到永康来进香求平安，结果回来之后，母亲的病就好了。所以，当时孙权就给这个吉祥之地赐名永康，寓意“永葆安康”之地。
如今谈起永康，大家都知道这是五金工业发达的所在地，是转型升级时代的实干家，是浙中经济崛起的领头羊。但只有当你真正走进永康，走进永康人的生活里，你才会发现，“幸福和安康”始终是其发展的初衷和归宿。
11月22日，永康市政协十三届三次常委会议审议通过了《关于建设“幸福永康”的建议案(征求意见稿)》，详细提出要加强组织领导，建立“建设‘幸福永康’评价指标体系”，健全督查考核评价机制，提升健全建设“幸福永康”的推进机制，让“幸福永康”看得见、摸得着。
提高人民的幸福指数，在永康市委、市政府看来，意味着下大工夫解决老百姓衣食住行各方面的问题：通过增加群众收入、缩小收入差距，提供公共服务设施均等化服务，消除人们对老龄化社会的担心。真正解决看病难、养老难、上学难、生活不便等具体问题……
“幸福城市”没有标准，却有目标。这个目标，应烙在民众心上。正如永康市长徐华水最近在人民网与网友在线交流时说的：“现在中央台有一个访谈叫‘您幸福吗？’，作为市长，我更想问候永康的父老乡亲，您幸福吗？”
工业强市、生态立市、商旅活市和文化兴市是永康“十二五”期间的四大战略目标。“我把目标浓缩成了4个词，那就是：实力、活力、法治、幸福。”永康市委书记张伟亚说，将这4个词变成现实，是永康人民共同努力奋斗的根本。
真正的“幸福城市”要顾及民生体验和感受，就必须真正体现“以人为本”的执政理念，一切以民众的高兴、满意和答应为标准。实现“幸福永康”的建设，就是把永康建成物质生活丰裕、人民精神愉悦、社会平安和谐、生态环境舒适的幸福家园，让全市人民的生活更加富裕和安全，更有保障和尊严。
富裕新永康
依托五金优势增强综合实力
在2008年国际金融危机之后，很多人都盛赞永康是浙江最稳定的经济板块之一，殊不知这和永康人务实创新的作风是分不开的。对于永康来说，践行幸福的道路，一定得从搭建坚实的物质大厦开始——发展致力于全体人民共同富裕的永康经济。
近几年来，永康的综合实力显著提升。主要经济指标连续5年保持快速增长，2011年实现地区生产总值355.3亿元，5年来年均增长11.9%，人均生产总值突破5000美元；财政总收入47.1亿元，5年来年均增长16.7%。其中地方财政收入达25.3亿元。在中国城市竞争力研究会公布的2012年中国最具竞争力百强县(县级市)排行榜中，位列第五十四位。
建设幸福永康，民富是基础，市强是保障。
改革开放以来，永康的五金产业迅猛发展，先后获得了“中国五金之都”、“中国门都”、“中国休闲运动车之都”、“中国口杯之都”、“中国家具清洁用品之都”、“中国电动工具之都”等荣誉称号，还获得了“中国五金商标品牌基地”、“中国轻工工艺品商会餐厨用品出口基地”，“永康五金”被评为浙江区域品牌，列为浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区、浙江省首批区域国际品牌创建试点单位、信息化和工业化“两化”深度融合试验区。今年11月，更被列为浙江省工业强市建设试点单位。
过去有一句话叫“无工不富、无农不稳、无商不活”，工业经济是永康的优势，永康人深知只有工业经济发展壮大了，才会有更多的财政收入，才能为市民生活水平提高提供强有力的物质基础。
永康是工业大市，全市现有近万家五金生产企业，从事五金产业人数超过30万人。经过多年培育，已形成车业、门业、杯业、电动工具、电器厨具、休闲器具、技术装备、金属材料等八大支柱产业，五金产品达1万多种，其中有10多种产品销量居全国之最，100多种产品销量居全国前三位。永康市国家级经济开发区、汽车产业园和高新技术园区创建活动有序推进，并建立节能与新能源汽车产业发展联盟，成为全国新能源汽车生产基地之一。实施“810”和“3510”工程，122家企业销售收入超亿元，其中1家突破50亿元，2家突破20亿元。2011年工业总产值突破千亿大关，达1041.3亿元，5年年均增长14.7%，规模以上工业总产值位居金华各县(市)之首。在全省率先开展工业企业分离发展现代服务业，成为7个示范县(市)之一。永康(包括武义、缙云)五金产业集群成为全省5个工业产值超千亿元的产业集群之一，“永康五金”成为首批浙江区域品牌。
在永康市的东南面，新落成的永康国际会展中心，似一只浴火中的凤凰展翅欲飞。这里，是中国总部经济发展实践研究基地、浙江省现代服务业集聚示范区，也是永康经历产业发展突出重围，创新提升的发展见证。
永康这两年来，大力发展“总部经济”，倾力打造以“十大中心”为载体的生产性公共服务平台，总部中心被列为省首批现代服务业集聚示范区，成为全国首个县级总部实践研究基地。永康市市长徐华水对总部经济有个十分形象的比喻，他把“总部经济”比喻为“地瓜经济”，地瓜的枝藤可以遍布全国甚至是世界各地，充分吸收阳光雨露，但目的是为了地瓜的发展壮大，总部经济发展也是如此。
同时，永康大力组建异地商会，凝聚在外永商力量，目前已在30个省会城市建立永康商会，市工商联被评为“中国最具影响力民间商会50强”。中国科技五金城是国内最大的五金产品流通、信息、商贸中心之一，是国内目前规模最大、全球第三的五金专业市场，设有19个交易区，汇集上万种五金产品，产品辐射全国各地及180多个国家和地区，已连续多年居全国同类市场榜首，2011年成交额达439亿元，位列中国十强品牌市场首位。“中国五金商城”网上市场2011年实现交易额106.7亿元。因此，永康市也被评为浙江省十大市场强县。在市场的依托下，永康市大力培育发展展会经济，建成了建筑面积17万平方米拥有3000多个标准展位的具有现代化设施的国际会展中心，已连续成功举办了17届中国五金博览会、3届中国国际门业博览会，使永康五金在国内外具有一定的知名度和美誉度。
富有新永康
坚持文化创新提升道德素养
《华溪春潮》是一台富有地方特色的春节联欢晚会，它紧扣时代主题，演绎永康五金发展历史，反映老百姓身边喜闻乐见的故事，到2012年已经举办了26届。如果说中央电视台的春节联欢晚会是改革开放30多年来中国的发展缩影，那么《华溪春潮》则是永康的缩影。它记录了永康市民精神生活的不断丰富和提升。
永康是有文化的，宋状元陈亮的“义利并举”、“十八蝴蝶”和“九狮图”等历史文化精神遗产，为永康精神文化奠定了坚实的基础。一座城市需要特有的文化特性，这些文化精神激励着永康人民艰苦奋斗。永康市委、市政府提出建设幸福永康，就是要在追求富裕的物质生活基础上，更加关注人民群众思想和精神层面的幸福追求，更加注重人的素养的全面提升和群众精神文明程度的全面提高。今年，永康上上下下深入开展了“解放思想、转变作风、科学发展、崛起浙中”大讨论主题实践活动，以科学发展、崛起浙中为目的，通过全面审视当前全市经济社会发展面临的困难与挑战，着力剖析各级党员干部存在的思想作风问题，推动新一轮思想大解放、作风大转变，为全面建设现代化国际五金名城提供坚强保证。在全市范围内深刻开展了讨论思想解放、科学发展如何实现，讨论工业发展、转型升级如何推进，讨论市域统筹、城乡发展如何协调，讨论改善民生、百姓富裕如何确保，讨论优化服务、优良环境如何打造，讨论干事奉献、责任担当如何实现六个方面内容，为加快全市经济社会跨越发展提供了有力的思想保障，注入了强大的精神动力。
“幸福城市”建设是建立在“幸福科学”基础上的实践。“幸福科学”是积极心理学的别称。这是20世纪末西方心理学界兴起的新思潮，它关注人类潜能和优势的全面释放和发展，指导人们通过发挥自信、爱和美德等积极因素，促进个人和社会的发展，使人类走向幸福——“道德永康”就是对其现实的实践。
永康全面开展“道德永康”建设，大力弘扬社会主义核心价值体系的主旋律，组织开展“我们的价值观”大讨论、“学雷锋、扬美德、树新风”等系列活动，深化“寻访身边的感动”活动，大力倡导职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，不断提高广大党员干部群众的道德素养；切实把社会主义核心价值体系融入国民素质和城市文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。
如果城市是一本书，那么百姓的表情就是这本书的注解。一座城市中最珍贵、最具有代表性的,无疑是生活在其中的平民百姓,各类人群的生存写实,才更像是城市的表情。
高镇村入选中国十大幸福村庄就是其中一个典型的代表。而精神富有的新永康，还需要积极从面上丰富百姓精神生活的范围，提供文化娱乐设施，打造内心丰富的城市氛围，为此，永康有着自己的实践：
——加强公共文化基础设施建设，推动城乡文化一体化和均等化发展。近年来，新图书馆、博物馆和6个镇综合文化站相继投入使用。实施新农村文化建设“十项工程”，基本实现全市高清互动数字电视整体转换，永康广播电视台被评为“全国十佳(县级)电视台”。
——加强文化遗产保护，被评为全国文物工作先进县(市)和省级文化先进县(市)，九狮图、十八蝴蝶、锡雕、方岩庙会、省感戏、永康鼓词列入国家级非物质文化遗产名录，成为全省非物质文化遗产最多的县(市)。
——实现了农家书屋全覆盖，打造农民精神家园。按照“新建一批、提升一批、整合一批”的建设思路，围绕全覆盖、统资源、管促用、创星级的要求，全市711个行政村全部建成了农家书屋，其中成功创建了五星级农家书屋7个，四星级农家书屋14个，其他全部达到三星级标准，真正成为了农民群众的“精神家园”。
——积极开展社区文化、广场文化、农村业余文化和“送文化下乡”活动。市政府连续9年举办了“丽州之夏”广场文艺演出。今年，还如火如荼地开展了省级体育强市创建建设工作，群众体育活动也蓬勃开展，先后举办了首届气排球比赛、全市职工乒乓球比赛、职工羽毛球赛、第二届武术大赛、第三届篮球联谊赛、“新永康人”趣味运动会等十几项运动会，极大地丰富和激发了群众的体育生活和参与热情。
和谐新永康
推进统筹发展建设美丽乡村
深秋永康，细雨蒙蒙。走进十里牌村，只见入村口立着6块牌坊，上面刻着《弟子规》全文，中间一块大牌坊镌刻着《十里牌村村志》。在牌坊的后面，是一个绿荫环绕的健身小广场，两条古色古香的长廊和一口清澈的池塘，使村庄显得生气勃勃。永康市委书记张伟亚在走访十里牌村时曾说：“村里的经济基础比较好，开展美丽乡村建设起点要高一点、规划要到位，要多为老百姓办实事。”
近年来，永康紧紧围绕建设“宜居、宜业、宜游”的现代化国际五金名城的战略目标，以统筹城乡配套改革为主线，以打造“绿色家园、富丽村庄”为载体，以改善农村民生为落脚点，深入实施村庄整治、农房改造、平原绿化、发展现代农业等一系列政策举措。通过资源整合、模式创新、深化改革，大力改善农村环境，着力推进创业增收，全力打造精品区块，全面提升建设内涵，逐步形成了“点上出彩、线上出新、面上推开”的美丽乡村建设格局。
按照“串点成线、连线成片、整镇整治”的建设思路，加大农村环境综合整治力度，全市711个行政村基本全部完成整治任务，16个镇(街道、区)基本完成全镇整治目标，创建金华市村庄整治建设示范村94个，省全面小康建设示范村17个。同时，选取了生态环境、文化底蕴、产业特色等基础条件较好的连线连片区块，在突出“美”字上做文章，结合乡村生态旅游项目开发，开展连线连片生态环境综合整治提升和基础设施配套建设，以发展生态经济引领新农村建设向更高的层级发展，打造“十里葡萄长廊”、“千亩湿地荷花”和“万亩红富士基地”等具有品牌影响力的美丽乡村精品区域。
永康市委、市政府坚持统筹城乡发展理念，进一步加快推进城市化步伐，提升中心城区服务功能，增强对区域发展的辐射带动作用，大力培育中心镇，扎实推进新农村建设，形成城乡一体化发展的新格局。
城市功能日趋完善。“一城两翼二组团”的中等城市框架初步形成，城市化水平提高到64%，完成市域总规编制，建成区面积达到36平方公里，居住人口达30万。加快提升城市品位，推进总部中心和世贸五星级酒店、三江六岸绿化亮化等一批城市基础设施项目建设。启动江南新城区和城北区块规划和设计，开展解放街大司、桃花、虹霓、东街、西街五个区块24.7万平方米旧城改造。
一座幸福城市还应该是宜居的，它应该有美丽的城市风貌。它的市容不能流于表面，它的内涵应该清晰可见。
——顺利通过省级园林城市验收和“创国卫”省级专家组调研，新增绿地面积300多万平方米，建成区绿化覆盖率达到41%。污染治理和水环境整治成效明显，主城区纳污面积达20平方公里，城市生活污水处理率达到68.3%，鹰鹏化工6条氢氟酸生产线全面关停。
——大力实施节能减排，开展建设项目“环保清查”，深入推进电镀行业污染整治，积极推广无磷替代工艺，启动“华溪风暴”环保专项行动，永康江劣V类水质基本消除，城市空气质量优良天数达到85%以上，确保“山青、水绿、天蓝”的良好生态环境。
——大力推进民生水利建设，深入开展境外引水工程、生态清洁小流域工程、北部水库联网工程、杨溪水库生态湿地建设工程等大型民生水利工程建设，“民生水利”工作经验在全国水利厅局长会议上推广，连续4次在全国性水利工作会议上介绍农村改水、水务工作经验，水利部主要领导两次视察永康并给予了充分肯定。
——大力推进“数字城管”工作试点，进一步践行城市管理“以人为本、精细管理”的工作理念，市区主要路口建设了便民遮阳挡雨棚，为细化城市管理赢得了百姓的赞誉。针对现代城市普遍拥堵问题，创新成立了“排堵保畅”中队，主要对城区违章停车、占道摊点进行有效疏导。通过实行错时上班制，科学合理安排勤务，着重站好高峰岗、校前岗和中层示范岗，有效地治理和缓解了城区拥堵难题。
文明新永康
加大民生投入提高政府效能
古希腊哲学家亚里士多德早就说过，人们为了生活来到城市，为了更好的生活而居留于城市，城市的本质在于“诗意般地栖居”。这就道出了城市发展的真谛——让生活更美好、让市民更幸福，这也是我们建设“幸福城市”的目的所在。
随着经济实力的提升，永康市委、市政府始终秉持执政为民理念，始终坚持把解决民生问题作为政府工作的出发点和落脚点。近年来全市财政支出增量的三分之二以上用于民生。2011年，城镇居民人均可支配收入28998元，5年年均增长11.4%；农民人均纯收入12961元，5年年均增长12%；城乡居民储蓄存款余额318.9亿元，5年内增长2.4倍；汽车保有量13.7万辆，5年内增长2.6倍。
——社会事业快速发展。推进教育强市建设，开展振兴教育“三大工程”和“万名家长评校长”活动。新人民小学、实验幼儿园、教师进修学校附小、特教学校、永五中、二中附小等一批新校园投入使用，市职技校被评为全国教育系统先进集体。加快医药卫生体制改革，实施基本药物零差率销售。加强卫生基础设施建设，第一人民医院迁入新址，公共卫生中心投入使用，新增4家社区卫生服务中心、227家服务站(卫生室)，基本形成城乡20分钟医疗卫生服务圈。第一人民医院、妇幼保健院通过三乙评审；社会保障三级网络体系比较完善，城乡居民社会养老保险参保率达到96.4%，7万多名60周岁以上农村老人每月可领取养老金。2012年，新型农村合作医疗补助标准为每人300元，人均筹资额达到400元，全市城乡居民合作医疗参保人数达48.31万人，参保率96.36%，筹资总额达1.97亿元。
——深入推进社会公平正义。进一步规范健全制度，全力推进社会公平正义，不断提高群众生活幸福感和满意度。推进城镇困难群体住房保障工程，建成经济适用房608套、廉租房133套，“新永康人之家”7个，开工建设首批公租房、北苑经济适用房二期，启动社区安居点工程。解决4000多户农村住房特困户建房难题；营造就业创业良好氛围，实施“百千万”青年创业贷款工程，助推大学生“村官”自主创业，开展国家创业型城市创建活动，5年新增就业岗位5.6万个，城镇登记失业率稳定在3%左右；出台一系列深化完善社会养老服务体系建设的政策措施，计划到2015年，城乡社区居家养老服务实现全覆盖，养老服务设施合理布局基本形成；基本建立以护理型为重点、助养型为辅助、居家型为补充的机构养老服务模式。
——创新社会管理。“平安永康”建设不断推进，深入实施加强和创新社会管理“十项工程”，稳步推进“网格化管理、组团式服务”工作，目前全市已划分网格3567个，建立服务团队1385个。在全市范围创建了“小鸽警务室”、总部中心警务室、城西新区晨晨警务室等30个警务室，着力打造更多群众“家门口的派出所”。积极推进网上警务室、流动警务室等新型警务室的建设，年内建成了11个网上警务室，并投入运行，实现了传统警务向网络警务的延伸。为更好地为近50万外来人口提供服务和优化管理秩序，永康市成立了流动人口管理局，在流动人口较多的14个镇(街道、区)设立流动人口服务管理所。不断完善社会矛盾纠纷“大调解”工作体系，筹建劳动争议联合调解中心，深化和夯实村级民情接访工作，强化村级民情接访工作职能，切实提高村级矛盾纠纷化解能力，有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
-后记
建设“幸福永康”，是一项复杂长期的系统工程。党的十八大描绘了中国特色社会主义伟大事业的宏伟蓝图，也为永康的今后发展指明了奋斗方向。永康市委、市政府将以党的十八大精神为指导，结合永康实际，坚持稳中求进、稳中求变，突出科学发展和改善民生这两条主线，切实增强发展的稳定性、协调性和可持续性，朝着建立“现代化国际五金名城”的宏伟目标不断迈进！
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