浙江日报讯 反映社情民意，上为政府分忧，下为百姓解愁。上虞市政协成立全国县级政协首个反映社情民意信息工作委员会，并出台相应的工作规则，让这个反映群众意见建议的“直通车”驶上快车道，受到社会各界的关注。
初冬时节，天气晴朗。
上虞市民喜欢到半山公园走走，沿园中小路拾级而上，红枫掩映，道路洁净，山顶的重华塔巍峨雄壮，古色古香。
也许很多人并不知道，3年前这里年久失修，设施损坏，鲜有游客，正是上虞市政协委员谢企韩的一份社情民意建议，让半山公园换了容颜。
一份社情民意建议，有这么大能量？近年来，上虞市政协创新工作机制，在全国率先建立反映社情民意信息工作委员会，出台工作规则……政协委员的建言热情充分激发，至今已反映社情民意信息700余条，大量意见建议转化成为现实图景。
速度：8年难题今破解
在上虞市政协，人人都知道78岁的谢企韩是个积极分子。
从上虞市教体局副局长的岗位上退下来后，他当了整整12年退休教师协会会长，现任协会名誉会长。这是一个拥有约3000名退休教师的社会团体，它给关心社会事务的谢企韩提供了极大方便。按照他的话说，等于“撒了一张大网”，什么情况都能了解，然后通过自己的政协委员身份反映给上级领导。
这其中，半山公园的荒废，是他很早就在关注的问题。起初，他的建言并没有换来预想结果。
“8年前我就在市两会上提过提案，”谢企韩有些激动，“我是老上虞人，对这个城市很有感情，半山公园位置那么好却荒废着，你说可惜不可惜？”但他先后提了3次，有关部门也表示会考虑，但效果并不明显。
3年前，得知市政协正在健全社情民意反映工作机制，谢企韩抱着试试看的态度，再次提交了《建议对半山公园部分建筑和设施进行及时整修》的社情民意。
让他没想到的是，过了不久，市建设局工作人员就主动与他联系，与他讨论整修计划。紧接着，半山公园的整体改造工程启动。“自己的呼声如此受重视，我写社情民意的热情一下子就上来了。”如今，谢企韩每年要写二三十件建议，多时一年提交四五十件。
更让谢企韩惊喜的是，社情民意的反馈过程不断提速。一年多前，他提交《把恒利社区二号地块建为活动场所并列入政府民生工程的建议》，仅一个月，市政府就专门召开协调会，拿出设计图纸和方案。如今，恒利社区二号地块已建起一座风景宜人的小型公园，成了周围居民休闲娱乐的好去处。“还有更快的，我提交的《关于设立奖孝基金弘扬孝德传统的建议》，从提出建议到设立基金，仅仅过去了25天。”
力度：多方联动民优先
走进上虞市百官街道的各个社区，那些门面统一、设置规范的办公用房，特别引人注目。
“这样，居民办事也更方便了。”80后金琳高兴地说。曾当过上虞市百官街道办事处党政办主任的她，是上虞市聘任的27名信息员和特邀信息员之一。
工作中，她看到街道很多社区办公用房相当简陋，有的甚至办事大厅也没有，就提了一份建议，结果上报半个月就得到市长批示，市人大、市政协随后对全市社区办公用房展开联合调查，再由民政局牵头，一并解决了全市16个社区的办公用房问题。
“这样重视社情民意，热诚为民办事，我们的积极性自然越来越高。”金琳感慨地说，社情民意也不回避敏感问题。
“我曾就拆迁问题提过一份建议。当时不抱多少希望，只是想着这件事应该反映，就写了。”她有些不好意思地说，“但没想到我的建议，因为是针对上虞市本级的重点难点问题，经市政协反映社情民意信息工作委员会编写后，直接送到市领导案头。很快，市里就从各个部门抽调30多名干部统筹解决。”
今天的速度，源自3年前的一次尴尬：
那是一次政协例会，有位市政协领导被一位政协委员当场问住：“普通群众的信访都有答复，为什么政协委员平时反映的社情民意却很少有办理答复？”
“当时的现实情况是，没有专门机构，没有办理要求，提了就往往杳无音信，反映社情民意的积极性很受打击。”上虞市政协反映社情民意信息工作委员会主任金永坚告诉记者，他们在广泛调研后，愈加意识到畅通社情民意渠道的紧迫性和重要性，决定增设反映社情民意信息工作委员会，并从全市280余名政协委员中挑选18人为专委会成员，建起6个基层社情民意联系点。“现在，市领导对社情民意特别重视，尤其牵涉民生的建议，几乎件件都是急办。”
深度：反映问题需拓展
城区很多斑马线两端被侵占受阻，行人通过既不方便又不安全，还影响交通秩序。市政协委员刘杰建议加强人行横道线两端整治管理，交警等部门迅速排查、整改。
八一小区和富琳小区之间有一条长约150米、宽约10米的土路，雨后道路泥泞难行。市政协委员赵洪泉详细了解后，建议把土路修建成林荫道。市公用事业与房产局接到建议后，列入街巷改造计划。目前，这条路已修建完毕，一到明年春天就将绿化。
如今每天一上班，金永坚都会接到好几个询问建议办理情况的电话，“委员们的积极性太高了，我是忙得格外开心，很多居民也打电话来感谢”。
“今年前8月，全市共检测机动车30969辆，办理新车上牌9318辆。以往，上虞市的机动车必须要去绍兴检测，一辆机动车一次检测来回的过路费、油费至少要100元。还建起考试检测综合服务中心，考试、上牌、办证、年检一站式服务。”上虞市公安局办公室副主任葛逸峰告诉记者，上虞市民能在家门口进行车辆年检和新车上牌，正是得益于《尽快在我市建立汽车检测站的建议》的社情民意，很多司机赞不绝口。
截至目前，上虞市共收到社情民意信息734条，不少信息还引起全国政协的关注。《国务院应高度关注各地房地产“救市”政策带来的负面效应》等9条社情民意，被全国政协转送国家有关部门；《申领“家电下乡”补贴存在诸多不便，建议简化申领手续为农民提供方便》等22条社情民意，先后被省政协采用，并报送全国政协。
“特别有荣誉感、自豪感。”谢企韩告诉记者，他粗粗算了一下，这些年他通过社情民意反映的意见建议约有60%得到采纳。这让他在退休教师协会说话更有底气：“你们有什么情况都跟我来讲。”
不过，谢企韩并没有因此满足。他觉得，现在反映的社情民意大多是为老百姓解决民生问题，内容还需拓宽，“希望以后还能提些更深层次的问题，如党风建设、反腐倡廉等”。
身为反映社情民意信息工作负责人的金永坚，则更关心社情民意的质量问题：“我们收到的信息很多，但精品信息并不多。”“这其实涉及一个专业性问题，”金琳拿自己的经历举了个例子，她一直很想反映暑期学生托管机构的问题，但由于自己没有从事过教育工作，迟迟无法下笔，“如果政协委员中或社会上更多专业人士能积极参与进来，社情民意反映工作可以做得更好”。
-网友发言
Helen小姐：反映的问题能这么快解决，说明整套制度还是很管用的，希望其他地方也学一学，别让社情民意反映成了闲置的摆设。
君君：280个政协委员，27名信息员，这个比例远远不够。作为政协委员，要是对社情民意不闻不问，还不如回家卖红薯。
闲雨来敲窗：反映社情民意，应坚持喜忧兼报，推动解决实际问题。
吾国吾民：其他部门也应该多考虑如何疏通民意反映渠道，只有渠道通了，问题才会更少一些，社会才会更好一些。
龙贵：一些地方的社情民意通道，很大程度上还只是一种“自选动作”，远未形成具有刚性约束力的制度效应，更不用说与民众进行充分互动。因而，必须健全完善制度的约束和规范。
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