杭州市今起将重拳出击，针对“两非车辆”展开综合整治。
昨天，杭州市召开“杭州市非法营运、非法上路车辆综合整治工作动员大会”，会议要求到明年2月底前，综合整治基本解决“两非”问题，并通过建立长效机制确保今后这类现象不反弹。
非法上路非法营运车辆都要整治
今年11月30日，一辆残疾车在灯彩路由西向东转往古墩路时，撞倒一位行人，造成行人死亡。
市公安交警部门统计，今年以来，已查扣残疾人机动轮椅车及正三轮摩托车4932辆，而去年为1573辆，今年查扣的数量是去年的3.4倍。
本次整治的“两非”车辆主要包含三种类型：第一类是无牌无证、假牌假证的残疾人机动轮椅车、正三轮摩托车等，这类车是禁止上路行驶的；第二类是有牌有证的残疾人机动轮椅车、小汽车等，在从事非法营运的；第三类是既“非法上路”，又“非法营运”的残疾人机动轮椅车、正三轮摩托车等。
综合整治的区域覆盖上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭区，以及西湖风景名胜区管委会、杭州经济技术开发区管委会(下沙)所辖区域。
整治的重点为“一区两院三场四站”，即：西湖风景名胜区，医院、各院校，市场、商场、广场，火车站、长途客运中心站、公交起始班站以及各地铁站。
非下肢残疾的人开残疾车将被处罚
昨天的动员大会上，市政府与各区政府(管委会)、相关成员单位签订了责任状。
市残联介绍，目前已经有1911名残疾人车主签订了不非法营运承诺书，占主城区残疾人机动轮椅车车主总数的93.5%。
会议要求，在综合整治后，必须提供便捷、廉价的出行方式，提升公共交通的服务水平，同时，要对残疾人加大扶持和关心力度，多提供公益性岗位给困难残疾人群体。
市政府昨天同步发布《关于综合整治非法营运、非法上路车辆的通告》，明确，对利用残疾人机动轮椅车从事非法营运的，将按相关条例规定予以罚款处罚，如果存在重大安全隐患或者其他严重情节的，可没收车辆；
正三轮摩托车在规定禁止通行的道路上行驶，将被扣留车辆，并依法予以处理，如果不能提供合法证明，将不能发还，并依法处理；
没有机动车驾驶证的人驾驶正三轮摩托车，驾驶人将被罚款和拘留；
如果驾驶无牌无证或假牌假证的残疾人机动轮椅车上路行驶，将被扣留车辆并予以处罚，如果不能提供合法证明，车辆不予发还，并依法处理。
非下肢残疾人驾驶残疾人机动轮椅车，擅自改装的残疾人机动轮椅车上路行驶，残疾人机动轮椅车违规载人载货，残疾人超速行驶、违法停放、违法驶入机动车道这些行为，都将予以处罚。
生产、销售不符合国家标准的正三轮摩托车和残疾人机动轮椅车的单位和个人，将被责令停止生产和销售，没收违法生产、销售的产品并处罚款，有违法所得的，没收非法所得，情节严重的，吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
这次综合整治，杭州在前期工商、质监、公安等部门排摸“两非”车辆制造、销售、改装窝点的基础上，对于这些窝点进行重点整治，从源头上遏制非法正三轮摩托车和残疾人机动车的销售和改装。
车站、广场、学校等地
将开通14条便民公交线
市公交集团副总经理卢智宏昨天介绍，“两非”整治期间，公交集团将在“两院三场四站”客流集聚点，分两期开通14条便民服务线，共有88辆小区巴士车辆服务。
第一批9条线将于今天开通，分别为汽车西站-城站火车站，汽车西站-留下-小和山-石马，汽车西站-蒋村商住区-浙大紫金港校区，地铁高沙路站-铭和苑新荷坊，地铁文泽路站-清雅苑，地铁金沙湖站-智格桥头，杭州汽车客运中心-九堡居住区，杭州汽车客运中心-九堡-外乔司，杭州汽车客运中心-高沙社区-下沙高教东区。
第二批5条线将于12月27日开通，分别为翠苑新村-翠苑五区，汽车南站-总管塘-城站火车站，钱江小商品市场箱包城-大关小区-蔡马，汽车北站-申花路-浙大紫金港校区，龙翔服饰城-汽车南站-望江东路公交站。
另外，今天开始要延伸2条小区巴士线，分别为水电新村-城站火车站，笕桥-彭埠。
卢智宏介绍，近期，公交集团还将新增143辆公交车，并新投入1500辆公共自行车。
为了方便乘客选择合适的乘坐线路，公交集团还特地编制了“两院三场四站”周边公交乘车指南，大家可以通过公交网站(www.hzbus.com.cn)、公交集团官方微博查询。
七新政扶持残疾人
一部分残疾人进行非法营运，主要是为了增加有限的收入，为了配合这次综合整治，杭州市昨天正式公布7项新政加大对残疾人的扶持。
市残联会同民政、人力社保、财政等相关部门，出台的新政为：
无固定收入残疾人生活补贴每人每月100元；
重度残疾人托(安)养补助范围从一级残疾逐年扩大至二级残疾；
统一残疾津贴标准为每人每月50元；
实施残疾人意外伤害保险补助；
提高残疾人机动轮椅车维修、保险、燃油费补贴标准为每人每月80元；
主城区改购轻型残疾人机动轮椅车的重型车车主，按年发放家属陪护交通补贴600元/车(原改购轻型车已发放家属陪护交通补贴2000元/车的，按实折算后续发补贴)；
统一为残疾人机动轮椅车安装安全、实用、简便的车篷，所需经费给予全额补助。
另外，杭州市还下发了《关于进一步拓展残疾人社区公益性服务岗位的通知》，要求主城区每个社区至少新开发一个残疾人社区公益性服务岗位，为残疾人就业创造条件。
每日商报 记者 张哲 制图 陈骁
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