城镇化是我国今后一段时期的战略机遇,也是受援地面临的历史阶段。新一轮对口援疆以来,浙江省在重点实施安居富民、双语教育、健康普惠、城乡饮水安全、关爱温暖、基层组织建设等“七大民生工程”的同时,结合阿克苏地区和兵团第一师的实际,助推受援地新型城镇化进程取得较好成绩。
一、以规划为龙头,形成了受援地城乡、产业园区规划体系。新一轮援疆以来,浙江省在资金、技术等方面,大力促进受援地的规划编制工作。前两年已累计安排规划经费3400万元,2013年即将安排1000万元,有力解决受援地规划编制经费不足问题。先后派出浙江省城乡规划设计院、杭州市城市规划设计院等一流队伍和一大批专家,积极投入受援地规划编制工作。完成了阿克苏市、第一师阿拉尔市等重点城市总体规划修编及一批村镇规划与团场城镇规划,开展了阿克苏地区城镇体系规划和重点产业园区规划的修编。杭州市对口支援阿克苏市作为新一轮援疆试点县市,坚持规划先行原则,在全疆开创了规划援疆的新模式,阿克苏市城市总体规划(修编)已于2012年7月3日经自治区人民政府批准实施,为全疆首家批复的城市总体规划,对当地新型城镇化建设、经济可持续发展和社会综合管理发挥了重大作用。
二、加快城镇设施建设,提升了城市的承载能力。总投资近2亿元,先后完成阿克苏市“杭州大道”、库车县“宁波大道”等市政道路及一大批乡村基础设施工程,项目有效改善了阿克苏市、库车县的市政设施条件,提升了城市形象。在乌什、沙雅和柯坪等县安排部分资金,改善县城城市设施。安排2.5亿元资金用于阿克苏经济技术开发区、阿克苏纺织工业城、阿拉尔市工业园区道路网络建设,推动产业园区和城市的融合,拓展城市空间,有力促进产业集聚和人口集聚。此外,安排1.2亿元资金,实施阿拉尔市水厂及输配管网,沙雅城乡供水一期工程和阿克苏市水厂等供水设施,显著提高了城市供水能力,改善饮用水质量。
三、推进保障性住房和文化设施建设,迅速改善城市面貌。结合受援地城市棚户区改造和保障性住房(廉租房)建设需要,先后安排了阿克苏市阿温大道保障房(西湖家园)、拜城县棚户区改造(温拜同心小区)工程、乌什县公租房(衢州柯山小区)建设等项目,投入援助资金1.46亿元,建成保障房及廉租房27.91万平方米。同时,积极推进农一师团场城镇化,安排援助资金1.66亿元,建成南口农场“台州新村”、六团“浙苑小区”等一大批团场职工保障房56.80万平方米,有力促进了农一师团场城镇化进程。投资1600万元建成集图书、电影、艺术交流等于一体的柯坪县群众文化活动中心;投资6000万元,在乌什县建设集文化宫、图书馆、科技馆、博物馆和影院为一体的文化科技活动中心项目,有助于健全贫困县公共文化服务设施,提升城市品位。