浙江在线12月29日讯 昨天下午，浙江省教育厅发布浙江省异地高考方案。符合条件的外省籍进城务工人员随迁子女，2013年起可就地报名参加高考。
目前，浙江省高三年级也就是明年参加高考的外省籍学生普高有3800余人，中职有7000余人。对这些一万多的外省籍学生来说，他们是浙江省异地高考方案的第一批受惠者。
今年8月，教育部等四部委要求各地年底前出台异地高考政策。目前，已有10省区异地高考方案出炉，更多省份的相关政策正在制定中。其中，黑龙江、安徽、新疆、重庆、河北、湖南、浙江将确定在2013年正式实施异地高考方案，而山东、福建、江西三省将在2014年开始实施。
政策
异地高考条件：有高中电子学籍且学满三年
方案规定，外省籍进城务工人员随迁子女，通过浙江省初中毕业生学业水平考试(中考)或符合浙江省流入地初中升高中条件，进入浙江省高中阶段学校学习，并取得在浙江省完整的高中阶段连续学习经历和学籍，符合浙江省高考报名的其他条件，在2013年起可就地报名参加高考。
具体要求是，从高一年级开学时就在浙江省高中阶段连续学习，在省电子学籍系统进行高中电子学籍注册且按规定完成高中学业，中间不中断(因故经批准同意休学的除外)。
随迁子女的高考报名时间和办法与本省籍考生相同。在网上报名后，需持本人身份证明、完整的高中学习经历和学籍证明，到就学高中所在地进行高考报名信息现场确认；参加高校招生考试和录取，与浙江省户籍学生享受同样的政策待遇。
省教育厅基教处副处长方红峰介绍，从2004年开始，浙江省就建立了中小学生电子学籍系统，2010年该系统全省联网。“如果这个孩子在浙江读书，必须在系统注册学籍，可以监控是否连续三年学习，中间有没有离开。高三毕业时，系统会生成当年参加高考学生的电子档案。”
“太好了，终于心定了！”昨天傍晚，当记者把浙江省的异地高考方案告诉陈娜(化名)时，陈娜开心地在电话那头欢呼起来。
陈娜现在杭十四中读高二，初升高时，她因为成绩优异，保送进了杭十四中。陈娜是江西人，小学五年级时，跟着父母来到杭州。
“她的成绩很好，在班里一直是前几名。”陈娜妈妈说，初三时，因为成绩出色，有了保送十四中的机会。虽然进入理想高中，但陈娜一家经常为高考这事纠心。
“我们没有杭州户口，根据之前政策，只能回老家去高考。但是老家的教材很不一样，高考政策也不同，回去很难适应。”陈妈妈说，自从教育部要求试点省份出台异地高考政策后，这一年，他们几乎天天关注着，“现在总算安心了。”陈妈妈笑道。
杭州天成教育集团是一所九年一贯制学校，以外来务工人员子女为主。
副校长金勇说，异地高考一直是成绩好的家长特别关注的。曾有孩子初中转回去的，“但父母都在杭州，老家亲戚朋友不多，老师的教学方法、硬件建设，也很不适应。”金校长说，以往每年总要走一些学生，留下来读普高的，也经常会在高一高二转学回原籍。“现在异地高考政策的出台，对符合条件的孩子来说，无疑是个好消息。”
影响
外省籍高中生难掩喜悦
中考政策可能有变动，各地明年公布
省教育考试院副院长、新闻发言人冯成火透露，与就地报名参加高考及义务教育政策相衔接，外省籍学生在浙江省的初升高条件，将由各市县根据各地实际条件制定。从四个方面设置要求：在当地的合法稳定职业、合法稳定住所和按照国家规定参加社会保险年限及随迁子女在当地连续就学年限，并于各地2013年中小学招生工作开始前向社会公布。
具体怎么界定“合法稳定职业”、“合法稳定住所”，社保年限是几年等等，将根据各地实际情况制定，因为每个地方教育资源承载能力差异较大，接受外省籍学生就地升学所面对的压力差异也很大。但全省会出台一个对于中考的指导意见，并对各地中考方案实行备案制。
也就是说，在一些进城务工人员随迁子女压力大的地方，比如杭州、宁波等，中考的门槛有可能会有所提高。
这也就同时意味着，对于今年已就读高一的外省籍进城务工人员随迁子女来说，异地高考没什么准入限制。但对于今年的初三学生来说，很可能因明年中考门槛的提高而无法取得中考资格，导致无法在本地读高中。
记者就此询问了杭州市教育局高中处的相关负责人。目前，杭州主城区的随迁子女的中考没有限制障碍，有学籍号就可以参加。但之后的门槛会不会提高，会根据实际情况评估。“不过，可以肯定的是，对于目前杭州初中的在读生来说，不会有影响，中考政策肯定会提前几年预告。”
如何防止中高考“移民”
据统计，目前浙江省基础教育阶段，外省籍随迁子女在校生约占15%，其中高中段占2%左右。截至2010年底，随迁子女已经超过120万，是除广东之外外地学生人口绝对量最多的省份。
虽然大部分外省籍学生家长都对异地高考满怀期待，也有一些业内人士对此表示忧虑。
一位业内人士表示，如果高校在浙江的招生指标没有太大变化，对这些外省籍的孩子来说，只是多了一个选择途径，但浙江本身是高考竞争激烈的大省，和本地孩子竞争，在总体实力上有差距。“比如同样考600分，在其他地方也许能考个很好的重点大学，但在这里可能是刚过重点线。”
另外，如何保障本省籍考生的教育资源，也成为不少人担心的问题。
对此，省教育考试院副院长、新闻发言人冯成火表示，这几年，浙江省高考录取率基本保持在85%左右。实施异地高考方案后，浙江省将根据外省籍考生增加情况，加强与教育部、兄弟省市和有关高校协调，适度增加高校尤其是高水平大学的年度招生计划，保证高考录取率的稳定。
同时，浙江省还将进一步完善相关管理。异地高考方案实施后，对基础教育、高中的压力可能都会增大，要着力做好教育资源和外省籍进城务工人员随迁子女现状分析及发展变化趋势预测，加强办学条件监测，推进标准化学校建设，力求增量不减质。另外，进一步规范招生秩序，包括规范学籍管理和转学行为管理，切实防止中考、高考移民现象发生。
相关链接
部分省市异地高考方案
重庆：须连续3年在渝读高中
外籍考生须具备以下条件：在重庆高中阶段有完善的管理学籍并三年连续就读；普通高中学生家长(父亲或母亲)还应在重庆有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)，中职学生家长不作条件限制；符合重庆市普通高考其他报名条件。
山东：须读完高中且有学籍
非户籍考生在山东参加高考，须在山东省高中有完整学习经历，且拥有高中阶段学籍。
江西：高中一年以上有学籍
外省籍进城务工人员随迁子女，在江西省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的，可在江西省就地报名参加高考，并享受与江西省户籍考生相同的招生录取政策，自2014年开始实行。政策对随迁子女父母的职业、住所、社保都未作具体要求。
安徽：有完整的三年学籍
不具备安徽省户籍的随迁子女，凭在安徽省高中阶段的完整的三年学籍可在该省参加高考。
黑龙江：高中连续3年且有学籍
非本省户籍的进城务工人员子女，须具有省高中学籍管理且高中阶段连续就读3年以上，父母在本省有合法职业和合法稳定住所(含租赁)。
福建：有三年完整学籍管理
有三年完整学籍管理和学习经历的非户籍考生，可在福建就地参加普通高考。
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