浙江在线12月29日讯 民政部将把温州作为全国民政充分发挥社会管理创新骨干作用的“试验田”，与浙江省共建温州市民政综合改革发展试验区——昨天召开的全市民政会议透露这一消息。
“改革是发展的最大动力。谁率先改革，谁就率先受益。”省委常委、市委书记陈德荣在会上强调，要以民政部在温州设立综合改革发展试验区为契机，把深化社会体制改革作为转型发展的关键环节，以民政改革为突破口推进社会体制改革、加强社会建设，加快经济社会转型发展。
民政工作，与千家万户生活息息相关。你需要养老服务，我想享受社区服务；你要享受城市低保，我想参加社会组织，这些都属于民政工作范畴。这两年，温州着眼于解决基层公共服务缺位问题、加强社会管理创新，推进民政服务逐步从有限特定人群转向全体社会成员、从兜底保障为主走向适度普惠，不少民政工作的改革创新走在全省全国前列。
今后，省部在温州共建的民政综合改革发展试验区，其主要任务包括：推进城乡基层社会管理服务体制改革，深化社会组织管理体制创新，探索建立社会工作人才队伍建设长效机制，完善建立普惠型社会福利制度，推进绿色生态的殡葬改革等，探索民政事业参与社会管理创新的有效机制。
“人民政府四个字，中间两个字就是民政。民政是政府的核心之政。”陈德荣说道，要转变观念、更新理念，从加快社会转型、推动转型发展的高度，深刻认识民政工作的重要性。
他阐释道，经济社会是一个有机整体。现在不能单纯就经济抓经济。只有打造优良的城市平台，才能集聚高端要素，更好推进经济社会转型发展。推进城市化、建设大都市，既要在规划体系、结构框架、综合功能等大都市硬件领域着力，也要在社会管理体制改革、社会组织培育发展、基层社会自治制度建设等大都市软件领域下功夫。只有推进社会管理体制创新、打破城乡二元结构，才能促进要素自由流动和优化配置，才能激发经济社会发展的动力和活力，真正建设好“1650”大都市，推进转型发展。
陈德荣深入剖析：“现在阻碍城市化和社会转型的最大问题是社会体制改革滞后，突出表现为城乡二元结构尚未破除、基层管理体制不适应形势发展、社会组织发育不足、基层社会自治体制存在弊端、社会公共服务体系建设滞后等方面问题。这些问题不解决，就没有转型发展。”他说道：“发展的主要动力来自于改革。温州模式无疑是社会主义市场经济体制改革的一个典范。在社会管理创新方面，我们也要率先改革，率先通过社会转型推进经济转型，从而赢得率先转型发展的新优势。”
以民政改革为突破口推进社会体制改革，陈德荣就六项重点工作进行部署：一要深化“三分三改”，开展股改地改“回头看”，明年推出户籍制度改革，破除城乡二元结构。二要推进城乡社区建设，优化社区布局、完善社区内部治理结构，推进社区规范化建设，完善现代基层管理平台。三要做好社区选举，开展试点工作，创新基层自治体制。四要大力培育社会组织，落实配套政策，深化登记管理体制改革，深入推进事业单位改革，推进政府和社会组织良性互动，构建现代社会组织体系。五要发展壮大社工队伍，增强社区社团活力。六要统筹推进民政各项事业，完善社会公共服务体系。要加强社会养老服务体系建设，重点发展护理型养老服务机构，全面推进居家养老服务，鼓励扶持社会力量参与养老服务。要深入推进殡葬改革，加强生态公墓建设，强化“禁新改旧”，完善殡葬配套设施。
市领导王昌荣、雷林、黄德康、潘孝政、任玉明、戴祝水等参加会议。
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