关键词：“三型”党组织创新基层党建

　　地点：嘉兴市亚卓工程有限公司

　　人物：嘉兴市委组织部副部长方俊良

　　中央党校党建部教授、博士生导师张希贤

　　嘉兴市亚卓工程有限公司总经理何文华

　　嘉兴市亚卓工程有限公司党支部专职副书记黄燮

　　嘉兴市亚卓工程有限公司党员裘雨璇

　　新精神

　　【十八大精神要点】十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

　　【专家要点解读】中央党校党建部教授、博士生导师张希贤：十八大报告提出要“落实党建工作责任制”，标志着我们党对这个问题的认识达到了前所未有的高度，这也要求基层党建工作必须要有新变化、新趋势、新发展。当前，在内外部环境发生深刻变化的时代背景下，各种社会组织、非公经济组织等的职能和发挥的作用都发生了变化，同时，随着城市化、城镇化的推进，许多行政村、自然村等逐渐消亡，使得现有的基层党建体制和基层社会管理远远跟不上实际发展需要。这就需要落实党建工作责任制，实现基层党组织设施全覆盖，基层党组织服务群众全覆盖。面对新的形势和任务，要逐步实现县(区)、镇(街道)基层党组织全覆盖，扎实开展工作、创新工作、完善工作；以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，比如新社区管理组织、新经济组织、社会组织等，使之与经济发展和社会管理相互适应，相互促进。而值得一提的是，还必须提高党的建设科学化水平，增强党的影响力、凝聚力和战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

　　新动力

　　“一定要上，加快研发，争取早日把传感折叠爬升架样品搞出来！”近日，在位于秀洲工业园区的嘉兴市亚卓工程有限公司三楼会议室里，党员们对企业明年的发展思路进行集体“把脉”，公司总经理何文华信心满满。

　　在何文华看来，相比往年，现在自己对企业的未来发展更多了几分底气。作为一家2003年成立、主要从事脚手架供应服务等的企业，进入2009年以后，公司一改前几年步履蹒跚的状态，在坚持科学发展观的道路上脚步铿锵有力：公司研发的附着升降脚手架、快速装拆支模架、高空吊篮等产品已经在上海、海南、北京等市场广泛运用，并且成为市场的宠儿，企业一跃成为行业的“佼佼者”，发展空间不可估量。

　　“虽然今年经济不景气，也碰到了一些困难，但我们企业发展势头良好。”何文华欣喜地说，公司新研发的产品填补了市场许多空白，具有降低成本、提高安全、节能减排等多个明显优势。经测算，建筑企业一旦使用亚卓工程的新产品，仅在成本方面可以降低15%到20%。

　　事实上，取得这样的业绩并非偶然。在何文华的意识里，公司的发展壮大与企业的党员不无关系。

　　作为民营企业，很多公司的决策层对党建工作和党员发展的重要性还没有足够的重视，亚卓工程几年前也是如此。何文华坦言：“企业往往把追求利润放在首要位置，感受不到党组织建设对企业发展到底有多大作用。”

　　2009年7月，亚卓工程正式成立了党支部后，包括董事长何有喜在内的企业决策层对党组织和党员带来的作用的看法频频刷新，并形成了共同认识——党建强，发展强。

　　公司党支部专职副书记黄燮是企业党组织建设的发起者、亲历者、见证者。从企业当年的3名党员发展到7名党员；从本企业向园区其他企业拓展，积极搭建平台，组建了秀洲新区、秀洲工业园区第七区域党组织孵化中心，发展党员近百名，覆盖辖区企业38家；从民营企业向外资企业拓展，成立了园区内首个外资企业党支部；从“被动服务”到“主动培育”，不断推进非公企业“双强争先”；从企业“各自为政”到资源共享……3年来，孵化中心的党建工作开展得如火如荼。

　　放眼整个秀洲工业园区，非公企业一直以来都面临着“单一建制”条件下党建资源分割、线性管理明显等局限性问题。而目前，整个园区在全市率先创新成立了以亚卓工程等8个中心企业为主体的孵化中心，共下辖企业179家、支部30个、党员380名，构建了以中心企业为核心、单位党组织为基础、区域内的党员为主体、群团组织共同参与的动态开放的党建工作体系，实现组织设置、工作力量和运作方式的“联合组建”，使党建资源的利用效率最大化，形成了非公企业党建最大合力，改“以条为主”的管理模式为“条块相结合”的管理模式，增强了党组织的凝聚力和战斗力，给区域经济发展注入了强劲动力。

　　新路径

　　十八大报告提出“三型政党”，即“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，是对新形势下党建经验的总结，也是对提高党建科学化水平提出的新要求。“我认为打造‘三型政党’的基础是打造学习型、服务型、创新型的‘三型’党组织。”嘉兴市委组织部副部长方俊良说，学习型是确保党组织和党员保持先进性的基础，服务型是价值取向，而创新型则是体现党的先进性的根本途径。

　　党的十八大明确了基层党建的新要求，“我们要结合十八大的精神和嘉兴实际来寻找创新的基点。”方俊良表示，创新的目标就是哪里有群众哪里就要有党员，哪里有党员哪里就要有党组织，哪里有党组织哪里就要有正常的组织生活。

　　当下，随着城乡统筹的进一步发展，农民的居住日益从分散型向社区化集中，在农村社区如何建立新的组织模式，以便于开展对党员的教育管理？与此相对的城市社区，如何把来自不同单位的党员“拧成一股绳”发挥作用？还有大量群众人数众多的非公企业和社会组织，如何建立党组织，构建党建强发展强的企业？方俊良表示，这些都是值得思考的问题，需要通过健全基层党组织体系来创新基层党建工作。

　　“我们还要创新党组织的工作机制，其核心是服务群众。”方俊良说，工作机制要更便于党组织、党员倾听群众呼声，联系服务群众。在这方面，秀洲区通过建立“五事工作制”、“一联三会”工作机制等，已经开始了积极而富有成效的探索，让党员主动服务社会管理创新，推动基层组织第一时间知民情、解民忧、化民怨、暖民心，实现了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

　　在创新组织体系和工作机制的基础上，方俊良还强调了两点：一是要创新组织活动的内容。要改变老一套封闭式、灌输式的活动方式，用开放的理念创新活动内容，增强活动的实效性。二是要严把党员入口关，疏通出口关。要思考保持党组织和党员队伍先进性的定性与定量的标准，确保要进来的党员高素质高水准，已进入的党员永葆先进性。

　　新愿景

　　黄燮：我们要用科学发展观来引领企业发展，做好企业的党建工作，发挥企业党员的模范带头作用，以党建促发展。

　　裘雨璇：对于年轻人来说，党组织不只是一个学习先进思想理念的载体，也是一个学习交流工作的载体。希望以后组织的活动形式更加丰富，让我们年轻人对组织活动更加向往。

　　@装风de瓶子：希望一切工作创新的目的都围绕服务群众，用群众的口碑来评价创新是否成功。