海上流动警务室、平安海区网格化管理、缔结友好渔业乡镇……在平安渔场建设中,浙江舟山边防支队勇于创新,加强预警,推动社会管理工作向现代服务管理型转变,取得了良好成效。冬汛渔场开捕以来,舟山渔场的渔船数量猛增1000余艘,但是发案数量却同比下降了37.3%。

　　流动警务室灵活机动

　　作为我国最大的渔港,舟山沈家门渔港是沿海渔船避风补给的重要港口。据了解,沈家门边防派出所辖区海岸线长达11.8公里,为了提高接处警效率,2008年7月,当地以边防巡逻艇为平台,建立起辐射周边三海里海域的“海上流动警务室”。

　　近日,两艘渔船在停靠码头时不慎相撞,双方因赔偿款问题僵持不下。“流动警务室”接警后,民警立即对双方动之以情、晓之以理,最后肇事船主主动赔偿13000元了结此事。

　　“海上流动警务室”强化港区24小时巡查,在调处矛盾纠纷、处置公共突发事件上取得不错成效,去年警务室共破获各类刑事案件15余起、治安行政案件90余起,排摸化解渔事纠纷等矛盾纠纷213起。

　　海上网格化保驾护航

　　为了将打击违法犯罪与服务工程建设紧密结合,舟山边防建立了两支海上义务巡逻队,营造了良好的治安环境。去年7月10日,海上义务巡逻队一名队员反映称,有一伙人经常深夜驾驶清舱船在码头一带活动,行迹十分可疑。

　　经侦查,这是一伙专门借清舱名义偷盗柴油的犯罪分子。这些人员先是接近渔船喊话,若船内有人,则老老实实干起清舱的活,若是船内无人应答,他们便窜进船舱,“吸”走部分柴油。

　　在掌握了犯罪分子的基本情况后,舟山边防于去年8月悄然展开了抓捕行动。截至今年1月4日,共有41名犯罪嫌疑人落网,5名犯罪嫌疑人被列为网上逃犯。边防民警追回赃款64万余元,经初步调查,该团伙作案103起,涉案金额高达300余万元。

　　海上义务巡逻队只是边防支队平安海区网格化管理的一个侧面。据统计,海上网格化管理实施以来,网格队员已救助落水船员37名,化解矛盾129起,协助各边防派出所破获各类案件212起。

　　友好渔镇结对灭纠纷

　　近几年来,海上“船多、海小、鱼少”的矛盾日益突出,外来渔船与本地渔船争抢作业场所引发纠纷不断。舟山边防开展了“渔船老大联谊结对”活动。其中,舟山朱家尖镇与宁波奉化莼湖镇缔结为了“友好渔业乡镇”。

　　跨区异地结对的联谊做法,有效地缓解了渔事纠纷所引发的矛盾。截至目前,舟山边防已在浙江省范围内促成舟山与外地渔业村友好对子73对,全市范围内有143个村、6500艘渔船结成友好对子。

　　今年1月1日起,《浙江省沿海船舶边防治安管理条例》正式实施,条例规定,经营出海旅游、休闲游客,出租、出借船舶,都必须向公安边防部门报备信息。另外,船舶修造企业和个人要建立健全出海船舶建造、改造、拆解、修理档案管理等。

　　新条例明确了公安边防部门对海上各类违法行为的执法权,对加强出海船舶及其人员的日常管理,为维护海上治安秩序、打造平安渔场建设提供了坚实的法律保障。