浙江日报杭州1月27日讯 一边是某些地方和部门单位打着“过紧日子”旗帜，一边是吃喝风依旧存在……今天上午，代表们在审查计划和预算草案时，不约而同将矛头对准“三公经费”。“政府的三公开支，不能再遮遮掩掩了”、“公务接待‘零增长’是不够的，还要下降”……这些意见建议成了现场的最高呼声。

　　不同于前两年的重点部门预算审查，今年，代表们审查的是我省2012年全省和省级预算执行情况及2013年全省和省级预算(草案)。

　　为方便代表审查，各项预算报告除了用文字说明以及表格，今年还特别出了“漫画版”，把艰涩难懂的数字变成图文并茂的卡通，受到代表们的欢迎。

　　不要糊涂账，

　　要大方晒出来

　　“执行和预算报告看似有很多数据，其实都只是个笼统的总数，老百姓最关注的‘三公经费’没有具体体现，单纯看这些数据，我们也没办法评价这项开支是否合理。”审查一开始，施淑汝代表第一个抢到话筒，有备而来地把焦点放在了“三公经费”上。

　　这些天，施淑汝代表的日程表上多了一项任务：预算审查。“政府的大账很专业，但既然代表老百姓去查账，那可不能含糊。”不论是会议的空隙，还是晚上休息时间，施淑汝都抓紧时间恶补财务知识，对照报告，一项一项地审查、比对各项开支。

　　针对“三公经费”，在计划、预算报告中提到，2012年加强“三公”经费管理，严格按照中央要求控制因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。

　　“既然让我们审查，那么每个部门有多少公车，多少人员，都应该是清清楚楚的，现在模棱两可的几个数字不能说明问题。”施淑汝代表的质疑引得代表们纷纷点头。

　　“当前，政府的‘三公经费’饱受诟病，中央各部门已经带了个好头，回应百姓关注，把‘三公经费’晒了出来。”赵玲代表列举了一串数据，2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元，与2011年决算数相比，减少了13.8亿元，“一年就减少了1/6，说明里面有很大可缩减的空间，既然中央部门都做到公开，我们省级层面也应该能做到。”

　　代表们说，晒“三公经费”只是一种手段，目的是利用财政预决算的科学手段，来挤压“水分”。

　　不要“零增长”，

　　要大幅度下降

　　“三公经费”零增长，历来是政府工作报告中“人气”很高的工作目标，今年却遭到了代表们的“拍砖”。

　　“当前，中央‘八项规定’出台后，更加强调了厉行节约，大家都有了过紧日子的概念，零增长已经不能体现政府部门在这方面的努力和作为。”俞仲达代表向这个提了很多年的目标“开炮”，“我们不但要零增长，还要大幅下降。”

　　“三公经费”零增长目标太低的观点，李霞代表也投了赞成票，“这个标准太低了，年年都提，但是否真正做到也不得而知，三公经费的下降不能只是喊喊口号，要动真格了。”

　　实际上，自从中央出台“八项规定”以后，我省积极响应，相继出台了“六项禁令”和贯彻中央“八项规定”28条办法。这段时间，互相走访送礼的少了，宾馆、饭店各种会议、团拜会、迎新会退订的多了，节俭务实的氛围正逐渐形成。

　　“三公经费”要下降多少才合适？这个话题不仅出现在今天的审查会现场，各代表团在审议时都不约而同提到这个问题。“浙江应该抓住机遇，‘三公’及会议经费下降3%到5%应该还是可以的。”盛颂恩代表日前在接受媒体采访时表示。

　　“当前，政府部门作风的变化，让我对‘三公经费’的下降有很大信心。”今天参加审查的省财政厅厅长钱巨炎解释说，由于预算是去年8月份着手编制的，之后的变化并没有充分考虑进去，接下来会进一步对预算进行修改。

　　不要铺张浪费，

　　要多用于民生

　　“一顿饭，花费几千甚至几万元，这些钱能为老百姓办多少事情！”“逢年过节的送礼和走动都可以取消了，这也能省不少开支”……会场上，代表们你一言我一语，为如何缩减“三公经费”支招。

　　那么，省下来的“三公经费”该怎么用？代表们的回答是一致的——用在老百姓身上！

　　政府工作报告指出，全省财政每年支出增量的三分之二以上用于民生，“就业、社保、医疗、教育……每一项民生工程都需要大量资金的投入，公款接待少一分，民生保障就可以多一分。”李步鸣代表说，惠字当头抓民生，尽管各项事业发展都需要钱，但首先要保障民生的投入。

　　李霞代表很赞同他的意见，经济发展，说到底都是为了老百姓生活更加富裕。“财政支出要更加注重民生。财政经费取之于民，用之于民，安排财政支出，不能脱离群众，应该充分考虑群众的实际收入情况，合理安排，这样才能促进国富民富。”

　　“中央提出，要把权力关进笼子里，这也就意味着，控制公务接待费用也应该纳入到预算工作中。”马国华代表坦言，在不少地方，公款铺张浪费现象并不少见，主要原因是接待费用“不差钱”，如果把这口子收紧了，超出预算就自掏腰包，那么谁也不敢再大手大脚花公家的钱。

　　不少代表还反映，在一些专项资金的安排上，要钱很积极，用钱很热情，但这么多钱投入到项目上，效果究竟如何，却不得而知。“所以首先要管好源头，财政的钱是大家的钱，绩效要特别重视。”陈瑞商代表说。