“浙江的空气质量不容乐观，在2012年的财政预算执行情况中，节能环保支出预算83亿元，可实际花费77亿元，为什么这块支出会减少？”

　　“现在提倡廉政建设，对于三公经费，去年和今年的报告是都说零增长，报告中却没有具体体现。三公经费不该止步于零增长，而是应该下降。”

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　　昨天上午，浙江省第十二届人代会第一次会议计划预算审查委员会会议在大华饭店举行。在接下去的两个小时中，2012年和2013年的全省财政预算报告，接受了17位省人大常委会委员和省人大代表的审查和质疑。

　　财政预算报告也卖萌

　　在以往的审议预算报告会议上，总有代表提出，拿到财政预算报告，就一个体会，面对一串串专业数字，难以看懂，更不要说提建议了。

　　今年的预算报告，做了一次可爱的尝试，省人大代表们拿到一本精致的彩印小册子——《浙江公共财政预算读本》，这是浙江省人大财经委和浙江省财政厅专门为两会编制的，里面有财政收支概况、2013年预算安排、财政重点支出情况、财政管理与改革等多块内容。

　　有关数据的解读，在这本34页的小册子通过饼图、柱形图、线形图等各种图形，让人一目了然。除此之外，还穿插了不少老人、儿童等卡通动漫形象。

　　“能看懂不少了，这个小册子很好。”会议上，省人大常委会委员、省人大农委副主任委员俞仲达发言时拿起这本小册子，表示赞赏，说这样的尝试，直观易懂，内容丰富。

　　三公经费支出

　　提问

　　省人大代表、台州常务副市长尹学群：

　　临近过年了，很多政府机关单位都取消了各种团拜会，提倡廉政建设，所以，这个公务接待费用，一定是大大下降的。

　　说三公经费零增长，怎么体现，有具体数字体现吗？比如因公出国、公车使用的情况，报告中都没有体现。更关键的是，去年是零增长，今年的公务接待费用下降了，那么三公经费怎么还能停留在零增长，应该是下降。

　　省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员李霞：

　　要把坚持民生优先、努力使人民群众得到更多实惠的要求体现在2013年的预算编制中，同时进一步优化支出结构，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出。取之于民，用之于民，三公经费要降下来。

　　省人大代表、浙江省人大常委会办公厅主任王敏奇：

　　我说一件事，当时办公厅财政预算报告提交上来，我在公务接待上硬砍掉了9万元。这样有表率作用。

　　应答

　　省财政厅厅长钱巨炎：

　　大家关注的三公经费问题，意见很好，我们很有启发。编制预算工作开展得比较早，去年8月开始，后面中央出台了相关的规定。我们有信心，三公经费，一定会降下来，至于降幅多少，现在无法给出具体的数字。

　　三公经费，指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。

　　财政预算报告说，三公经费除中央和省委、省政府确定的重大支出以及教育、科技、农业等重点支出外，其他项目支出预算原则上按照“零增长”控制。加强三公经费管理，按中央要求严格控制三公经费支出。这些规定，在2013年依旧严格执行。

　　环保支出

　　提问

　　省人大代表、绍兴市人大常委会副主任施淑汝：

　　我看完财政预算报告，有一个疑问——2012年，浙江省财政支出预算在节能环保上是83亿元，其中节能环保支出预算73亿元，排污费支出预算10亿元。但是当年实际执行的费用却减少了，节能环保支出变为68亿元，排污费减少为8亿元。为什么这块支出会减少？

　　浙江的空气质量并不乐观，杭州这几天的PM2.5指数居高不下，这与我们每一个人的健康有关，环保节能，迫在眉睫。虽然报告中指出，每年的节能环保支出预算都在增加，可是为什么我没有感觉到浙江的空气质量好转了？

　　省人大代表、省人大环境与资源委员会副主任委员赵玲：

　　2013年，浙江省国民经济发展和社会发展计划主要指标有17个，我注意到报告中提到，关于环境方面节能减排指标占了5个，包括二氧化硫、氨、氮等排放量。

　　预算报表所列的科目级次太少，所列内容太粗，每个科目数额太大，透明度太低。是否可以列得更明白、更详细、更有说明性。比如，污染源一年具体排放了多少、如何控制等。

　　还有，对于环保的投入，能否加大？

　　应答

　　省财政厅厅长钱巨炎：

　　节能环保的支出，确实在2012年没有完成预算。我们在分析材料里也做了说明，主要是环保排污费收费下降，企业的排污情况好转，所以收入减少。大家觉得这几年空气质量差，其实在杭州，污染源在减少，空气问题有很多综合因素，比如杭州环山的地理位置。但对于环保的投入要加大，是肯定的。

　　在今年的政府报告中，代省长李强代表示，浙江将强化重点区域、重点领域、重点行业环境污染防治，全面开展PM2.5监测，加强大气复合污染防治，重视保护海洋生态环境。

　　据都市快报