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舟山试水中国首个自由港区 四大国家战略助力浙江发展

  近两年浙江陆续迎来四大国家战略:浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌国际贸易综合改革试点、温州金融综合改革实验区。两会期间,省发改委、省海洋经济工作办公室、省商务厅、省工商局、省政府金融办向人大代表、政协委员们通报了四大国家战略的最新进展。

  海洋经济:四大港口规划获批

  2011年2月,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》。

  去年,浙江海洋经济生产总值4850亿元,这一数字比5年前高出一倍多。浙江已拥有4家国家级海洋研发中心、28所大学科研院所在搞海洋科技研发,全省8300多人在攀登海洋科技高峰。

  去年,浙江沿海港口货物吞吐量9.28亿吨,其中,宁波-舟山港货物吞吐量达7.44亿吨,已跃居全球海港首位。浙江去年造船1000万吨,产值900亿元。濒临港口的石油化工企业销售2880亿元。海洋景区接待海内外游客2.35亿人次,吸金2600亿元。

  宁波-舟山、嘉兴、台州、温州是浙江四大港口,它们宏伟的总体规划获得国家批复。宁杭、杭长、杭甬、金温等快速铁路即将通车,它们和沪杭、杭深高铁将构成浙江的沿海铁路骨架。

  浙江已攻克鱼、虾、贝、藻、蟹等主要水产品种的育苗和养殖技术,深水网箱养殖技术领先全国。

  海洋生态环境恶化的趋势得到了有效遏制。

  舟山新区:大宗商品交易平台运营

  2011年6月30日,国务院批复同意设立舟山群岛新区,成为中国第四个国家级新区。

  在舟山群岛新区规划中,浙江想建立“自由港市”,这一想法得到国家发改委、商务部的支持,最终尽管“自由港市”的提法调整为“自由港区”,但浙江在舟山建立自由贸易园区的核心设想被国家所接受。

  浙江设想的建设“环杭州湾东方大通道”也得到国家相关部委支持,主要内容在规划中被保留。国家海洋局为舟山群岛专门发文,拿出15条政策支持群岛新区。同时,省政府将400项省级审批管理权限下放舟山。

  舟山一批交通、水利、电力重点基础设施开工,包括宁波-舟山港六横公路大桥、舟山本岛快速公路。

  去年9月29日,国务院批复同意设立舟山港综合保税区,这是国内目前开放程度最高、政策最为优惠的保税区。国务院还批复舟山港口岸5个港区扩大开放,又有109平方公里的土地向全世界开放。

  舟山大宗商品交易平台去年正式运营,引进了50家贸易商,去年成交总额达1500亿。

  义乌新特区:申报国际陆港城市

  2011年3月4日,国务院批复义乌国际贸易综合改革试点总体方案。

  去年1月,国务院办公厅发文,为义乌敲定了41项国际贸易改革任务,这41项任务牵涉多达30个国家部委。

  去年,义乌试行市场采购新政,让市场采购贸易变得规范、便捷。国土资源部批准义乌有关土地的改革试点;国家质检总局在义乌推出采购地检验检疫制度。投资近80亿元、占地520亩的国际生产资料市场一期工程开建,义乌已不满足于国际小商品贸易中心。

  义乌正在申报国际陆港城市,已进入了联合国亚太社会陆港协定会议程序。义乌获得357项原本归属省级部门的审批和管理事项,义乌政府的权力再次变大。

  温州金改:海内外招聘智囊团

  2012年3月28日,国务院决定设立温州市金融综合改革实验区。

  去年,温州让民间借贷晒在了阳光下,开业运营了4家民间借贷服务中心,借贷成交总额4.2亿元,没有一笔借贷逾期还款,这些借贷的月利率登记在案,平均为1.35%。

  组建5家民间资本管理公司,由这些公司引导民间资本投向实体经济,去年累计向155个项目投放5.6亿元。

  最引人瞩目的是温州指数的发布,这是中国民间借贷利率波动的晴雨表,每周发布一次借贷利率,从中反映民间金融交易活跃程度和交易价格。

  监管民间借贷的乱象,温州也有了升级版的执法机构。温州市地方金融管理局挂牌成立,并设立金融犯罪侦查支队、金融仲裁院和金融法庭。打击非法金融,处理金融纠纷都有了利器。

  温州金融改革还有了智囊团。去年,温州向海内外招聘了4名金融专业干部,并在全市抽调了30名年轻优秀干部,成立金融研究院,为金融改革提供决策咨询。

  都市快报 记者 王中亮

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