开工:梦想到现实有多远
在省援疆指挥部产业组办公室的墙上,挂着一张浙江产业园总体网络计划图,横向是时间,纵向是进度,哪个园区在哪个环节上进度滞后了,显示的一清二楚。现场会每周起码一次,指挥部几乎每天都有人在现场,只要看到他们一身泥满头沙的从外面进来,不用说,肯定是去了工地。
拖延进度的问题实在太多了,让人束手无策的是天气的考验。
省指产业发展与资金管理组组长黄勇第一次到筹建中的阿克苏纺织工业城,是2010年8月。茫茫沙漠展现着她无垠的热情。越野车任意驰骋,眼前的金黄被炙热的太阳烤得不太真实。没有经验的浙江干部穿着短袖穿梭在沙漠里,2个小时,互相看看对方已经晒得发红的脸,茫然得说不出一句话。
南园标准厂房建设施工单位浙江鸿翔建设集团有限公司新疆分公司的负责人余勇政第一次到筹建中的阿克苏纺织工业城,是2012年3月。沙尘暴的季节里,漫天的风沙飞舞着迎接他们。一张口,嘴里就吃进了一口沙;站上一小时,浑身全是土。
事实上,从3月,室外温度上升至不影响混凝土硬度的日子起,到预期10月底竣工,中间需要经历沙尘暴以及炎夏的考验,这对于保证施工进度有着难以想象的压力。
每一种工序都需要用比内地施工更长的时间。单单画红线(确定产业园的具体位置)就用了一个星期,常常今天打完了桩,明天来一看,近半被埋了,于是又得重新清理。挖基坑也是一样,沙漠里地质表层都是细沙土,向下挖了3米多深,到了第二天,百分之七八十都倒灌满了沙子。“原本一个星期就可以挖完,我们足足用了一个月。”余勇政说。
最初的日子真的很不适应,虽然都是做工程出身,但是一天24小时,一个月30天,7个月210天,吃喝拉撒全在沙漠的经历谁都没有过。总工程师张周林是嘉兴人,经验丰富技术全面,从3月进场到12月收尾,他一次家都没回过。“3月刚刚进场的时候,洗澡设施还没建设到位,开始20多天连澡都洗不上。”这还不算什么,最让人绝望的是,到了夜幕降临,风刮着门,吱吱嘎嘎响,整个荒漠就彩板房亮着几盏灯,无边的黑暗涌了过来,虽然很累,却总是失眠。
除了极端天气的考验,施工过程中各种意想不到的困难更闹心。
阿克苏纺织工业园的建设分基础设施和厂房建设两块。两者都需要保质保量保进度,交叉施工难免起冲突。常常这边道路施工正如火如荼,却挡了厂建满满几大车混凝土的路。手心手背全是肉,省援疆指挥部不间断地协调双方工期,还牵线由浙江省交工集团出资10万修了条施工便道,解决了这一矛盾。
进入六七月份,又到了夏季用电高峰。这里塔吊正施工呢,说没电就没电了。买了一台发电机又租了一台,可到了集中作业赶进度的时候还是不顶用。指挥部马上向阿克苏地委、行署反映情况,获得了优先供应省指项目的保证。
然而,在那么多困难中,最难解决的还是工人的管理。在阿克苏,小工每天工资160元,技工每天工资300元,吃住都包,薪资水平并不低,但还是很难招到人。遇到风沙大、停水停电等客观原因需要停工的时候,就得做好安抚工作,不然一旦停工几天,工人们转头收拾铺盖就跑了;遇到棉花收成季节,更得稳定人心,虽说摘棉花更辛苦,但工资更高,每天能有600元左右收入,这时候工人往往又会流失掉一批。
工期滞后的时候,指挥部的干部除了整天往园区跑,就只有下死命令要求代建单位、施工单位负责人不准离开现场,每天上报工人工作,细到木工到岗几人泥工到岗几人。平日里去工地的时候,不时给工人们捎些苹果香梨犒劳犒劳,逢到中秋之类的节日,组织大伙吃个饭送些月饼,羊肉一吃啤酒一喝,士气顿时鼓舞不少。
建成:浙江产业园成了香饽饽
经历过艰苦的岁月,如今,阿克苏经济技术开发区管委会主任杨军喜欢站在自己办公室的窗前,瞅瞅眼前已经被驯服温顺的沙漠,瞅瞅远处每天增加的一砖一瓦,眉头一天比一天舒展,心情一天比一天阳光。
2年前的办公室,还是荒漠上一排简易的平房,桌子凳子要不缺个角要不少条腿,关上门还会留下2手指宽的缝,屋子里常年积着灰,一天擦5遍也没用,整个人就没有干净的时候。“整个阿克苏地区没有比这更差的办公厂房了,就跟平民窟一样。”杨军每天都犯愁,园区资金捉襟见肘,这就导致两个后果,一是留不住人才,当时跟他一块来园区准备干一番事业的干部,纷纷找机会走了;自己都没信心,客商自然留不住,好不容易把人家请过来了,在不成个摸样的园区里一转悠,投资的信心都没有了。到了2012年初,整个园区还只有稀稀拉拉30来家企业。
“多亏了省援疆指挥部,帮我们争取了那么多计划外资金,还从杭州派了一位有园区管理经验的干部到我们这挂职,园区的面貌是一天一个样,大家的信心都足了,现在没有一个人离开,还有很多干部人才想来开发区工作呢。单去年一年我们就提供了2650个就业岗位。”从2012年3月到10月,浙江投资1个亿建设的6条主干道建成了,荒漠变通途,难怪难产了2年的中石油大化肥项目说开工就开工了。有了一个好平台,回头客一个接一个,单2012最后一个月就一下子签了17家企业,总投资达到30个亿。
“以前我们零地价请客商来,他们转了一圈,打个哈哈就走了,现在核心区一亩10万以上,其他区域一亩5万以上,他们一个个犹豫都不犹豫,都想当场就签字。好多看中浙江援建的三纵三横6条道路围合的核心区,我们都还不肯轻易签呢。”杨军的脸上洋溢着满满的喜悦与自信。
“特别能学习,特别能吃苦,特别能干事,特别能团结,特别能自律,特别能奉献”,这镌刻在浙江省援疆指挥部大楼入口大厅处的30个字,杨军张口就来,在一个当地干部的眼中,浙江援疆干部身上就是这一种精神。他说,浙江干部特让人踏实,落实了资金落实了人之后,还积极牵线搭桥,引进浙江企业。“去年12月落户阿克苏经济技术开发区的光伏企业舒奇蒙就是来自萧山的企业。光伏是节能环保可再生资源,走的是一条可持续发展的路子,明年他们还将投入11亿建设三期项目。我准备在舒奇蒙建立一个学生教育基地,组织学生学习太阳能发电知识,这样就可以一举两得了,既发展了工业又普及了科技。”据悉,截至目前,已有75家企业落户开发区,产值达到20个亿,占阿克苏工业产值50%以上。杨军说,明年阿克苏经济技术开发区突破百家企业,成为百亿园区肯定没问题。
2012年12月5日,浙江省全额投资援建的阿克苏浙江产业园(南园)标准厂房项目顺利通过竣工验收。这标志着阿克苏浙江产业园建设又向前迈出了一大步,也标着着浙江新一轮援疆工作在全体浙江援疆干部人才的不懈努力下迈上了一个新的台阶。
入疆二年多来,浙江省援疆指挥部按照省委、省政府的决策部署,认真实施新一轮对口援疆综合规划,在“输血”的同时不忘“造血”,这种集项目援建、产业援疆、智力援疆等于一体的援助模式已经成为推动受援地经济和社会后发赶超的重要推手。浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部援疆工作所取得的成绩,得到了双方领导和受援地各族人民的认可。浙江省委书记夏宝龙等省委、省政府领导多次在批示和讲话中对我省援疆工作给予肯定,新疆自治区党委书记张春贤也高度赞扬浙江援疆工作在产业发展、改善民生、智力支援、队伍建设等方面形成了特色和亮点。
2013年是浙江全面完成援建任务的关键之年。裘东耀表示,按照援疆工作的总体目标,新的一年援疆工作将以更务实创新的举措,围绕助推阿克苏地区和农一师实现“两个率先”,全面完成对口援疆项目,全力抓好阿克苏·浙江产业园建设,全方位加强干部人才管理服务,确保在援疆业绩和队伍锻炼两个方面,继续走在全国前列。