2013年是我省新一轮对口援疆的交接之年，省、市指挥部全面落实“走在前列、干在实处”，“项目出成效、管理出经验”的工作要求，抓好2012年总结,及早为2013年工作作好准备,力争项目援疆取得圆满成功。
一、总体情况
截止2月底，浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团一师累计共完成投资93.70亿元(其中地区75.95亿元,一师17.74亿元)，完成计划投资的105%，到位援助资金33.71亿元(其中地区28.2亿元,一师5.5亿元)，到位率100%。256个项目全部开工(其中地区228个,一师28个)，在建(实施)项目24个(其中地区19个,一师5个)，完工(完成)项目232个(其中地区209个,一师23个)，完工率91%。其中：基建类项目累计完成投资90.97亿元，完工项目186个。智力类项目累计完成投资2.72亿元，已完成46个。
(1)按受援方：
——阿克苏地区项目228个，累计完成投资75.95亿元，项目全部开工，完工(完成)209个。其中今年完成投资42.20亿元，在建(实施)19个，完工(完成)102个。
——兵团一师项目28个，累计完成投资17.74亿元，项目全部开工，完工(完成)23个。其中今年完成投资10.61亿元，在建(实施)5个，完工12个。
(2)按指挥部：
——省指挥部累计完成投资70386万元，累计到疆援助资金59679万元，完工(完成)26个。其中今年以来完成投资49300万元，在建(实施)7个，完工(完成)21个。
——杭州累计完成投资127439万元，累计到疆援助资金44688万元，完工(完成)26个。其中今年以来完成投资70967万元，在建(实施)1个，完工(完成)10个。
——宁波累计完成投资88761万元，累计到疆援助资金35156万元，完工(完成)19个。其中今年以来完成投资52129万元，在建(实施)5个，完工(完成)13个。
——温州累计完成投资67893万元，累计到疆援助资金16274万元，完工(完成)19个。其中今年以来完成投资42779万元，完工(完成)8个。
——嘉兴累计完成投资65498万元，累计到疆援助资金17739万元，完工(完成)10个。其中今年以来完成投资33942万元，完工(完成)4个。
——湖州累计完成投资31952万元，累计到疆援助资金12440万元，完工(完成)15个。其中今年以来完成投资15221万元，完工(完成)5个。
——绍兴累计完成投资72308万元，累计到疆援助资金19023万元，完工(完成)21个。其中今年以来完成投资37281万元，在建(实施)1个，完工(完成)10个。
——金华累计完成投资75158万元，累计到疆援助资金17839万元，完工(完成)22个。其中今年以来完成投资39742万元，在建(实施)3个，完工(完成)12个。
——衢州累计完成投资118120万元，累计到疆援助资金49208万元，完工(完成)36个。其中今年以来完成投资51889万元，在建(实施)3个，完工(完成)13个。
——丽水累计完成投资62266万元，累计到疆援助资金13160万元，完工(完成)18个。其中今年以来完成投资40902万元，完工(完成)6个。
——台州累计完成投资157171万元，累计到疆援助资金49850万元，完工(完成)20个。其中今年以来完成投资93896万元，在建(实施)4个，完工(完成)12个。
(3)按支援模式(不含智力项目)：
——全额投资类累计完成投资171510万元，开工项目80个，完工项目70个。其中今年完成投资85015万元，在建10个，完工25个。
——资金补助类累计完成投资729387万元，开工项目110个，完工项目98个。其中今年完成投资423898万元，在建12个，完工49个。
——物质设备器材类累计完成投资8841万元，实施项目19个，完成项目18个。其中今年完成投资3105万元，在建1个，完成7个。
(4)按项目类别(不含智力项目)：
——民生服务类项目累计完成投资843226万元，开工项目171个，完工项目154个。其中今年完成投资468934万元，在建17个，完工65个。
——基础设施类项目累计完成投资29503万元，开工项目17个，完工项目15个。其中今年完成投资12168万元，在建2个，完工7个。
——产业发展类项目累计完成投资37009万元，开工项目21个，完工项目17个。其中今年完成投资30916万元，在建4个，完工9个。
二、运行的主要特点
(一)2012年援疆项目相继建成，当地百姓广泛受益。
2013年春节前夕，已累计有232个援疆项目完成，其中2012年有114个项目完工。阿克苏地区农村地面无线数字电视项目、阿克苏市城乡供水工程(一期)、库车县设施农业集中育苗中心、拜城县康宁福利院、沙雅县嘉兴第一实验学校、柯坪县双语寄宿制小学、温宿县第三中学综合教学楼建设项目、浙江“衢州新村”示范点富民建设项目、新和丽水维吾尔医医院工程、农一师2012年基层组织阵地建设项目、阿拉尔医院住院楼等一批项目相继完工并投入使用。
“安居富民、定居兴牧”工程，新建扩建包括保障房在内的房屋面积330多万平方米，新增受益群众4.78万户，其中地区农村安居富民工程42220户已全部竣工入住，八团台州丽苑及团场基础设施建设项目为兵团推进城镇化树立了样板，受到兵团的高度评价。“双语”育才工程，实施项目12个，新增受益师生1.0万人，新建教学面积9万多平方米。乌什县衢州中学、温宿金华南苑小学、农一师阿拉尔职业技术学校等4个项目正加紧建设，阿克苏浙江“双语”教师培训中心(二期)、库车宁波“双语”教师培训中心、温宿县第三中学综合教学楼等项目完工。“城乡饮水安全”工程，实施项目8个，新增受益群众8.8万。阿克苏市水厂、拜城县种羊场农村饮水安全改扩建工程等7个项目完工投入使用。“健康普惠”工程，新建阿克苏地区卫生技术人员培训中心、库车县妇幼保健院等8个项目，阿拉尔医院住院楼项目、阿克苏市医疗卫生设备援赠、温宿县120急救指挥中心等6个项目完成。“农牧民增收”工程，已完成阿克苏市农业高效节水灌溉和乌什县浙江“衢州新村”示范点富民增收2个项目。“关爱温暖”工程，实施库车、温宿、阿瓦提县社会福利中心等7个项目，新增老人、孤儿和残疾人床位770张。乌什县综合社会福利中心、拜城县康宁福利院等3个项目建成投入使用。“基层组织阵地”工程，实施农一师党委党校综合教学楼等项目11个，新增基层组织服务用房2.6万平方米。阿瓦提县基层干部人才教育培训中心综合教学楼、柯坪县社区服务中心、温宿县交通路社区格博依社区阵地建设、农一师托喀依乡连队基层组织阵地建设等10个项目完工交付使用。
另外，一批文化设施、市政道路、产业园标准厂房等城市基础设施相继建成，推进了当地城镇化进程，加强了产业引领致富步伐、文化引领现代生活的重要作用。如浙江省计划外投资3亿元支持当地产业园基础设施建设，提升招商引资的力度。浙江省援疆指挥部建设的阿克苏地区农村无线数字电视前端项目已正式移交地区广电局，历史性解决了广大农村地区看电视问题。湖州市援疆指挥部建成集图书、电影、艺术交流等于一体的柯坪县群众文化活动中心已投入使用，丰富了贫困县文化艺术生活。丽水市援疆指挥部在新和县建设加依村龟兹文化展示中心，实现新农村建设和民族特色文化旅游项目的有机结合。衢州市援疆指挥部投资6000万元，正在乌什县建设集文化宫、图书馆、科技馆、博物馆和影院为一体的文化科技活动中心项目。为繁荣阿瓦提县域文化，充分展现刀郎文化风采，彰显刀郎文化魅力，助推阿瓦提县文化立县、打造文化大县战略的实施，绍兴市援疆指挥部安排援疆资金支持的大型歌舞诗《刀郎》成功在乌鲁木齐和阿瓦提上演。这些项目的实施对健全当地公共文化服务设施、丰富阿克苏地区千家万户文化生活具有直接推动作用。
(二)争先创优，注重质量，项目建设管理进一步规范化。在援疆项目建设中，积极开展创文明工地和质量优胜杯活动，目前已有30多个项目参加质量评杯活动，确保援疆项目建设安全可靠，出精品工程。一月份，农一师高级中学教学楼项目、沙雅县维吾尔医医院医技综合大楼建设项目获得“2012年度新疆建筑工程天山奖(自治区优质工程)”。省援疆指挥部对进疆以来所有全额投资类援疆项目优秀参建单位和个人进行了表彰，授予浙江二建建设集团有限公司等63个单位“先进集体”荣誉称号；授予韦爱彬等128名同志“先进个人”荣誉称号，达到了表彰先进、激励斗志的良好目的。受表彰单位和个人纷纷表示，在以后的援建工作中，将珍惜荣誉，再接再励，严格落实质量安全管理措施，积极推进标准化管理和精细化施工，圆满完成年度各项建设任务，为浙江援疆事业做出新的贡献。
(三)2013年开春进疆后，以抓项目复工和新开工为重点，加快推进项目实施。元旦春节期间，各市指挥部狠抓2013年项目前期工作，实现2013年第一批项目实施计划的顺利上报。2月底省、市指挥部进疆伊始，抓住天气回暖的有利时机，积极准备复工开工项目。计划3月中旬复工和集中启动项目67个，其中续建复工项目23个；新建项目44个，总投资37.80亿元，援助资金8.62亿元。主要包括安居富民及保障性住房、乌什县衢州中学建设项目、温宿县金华社会福利中心、库车县妇幼保健院、地区卫生培训中心、兵团一师党委党校(高级人才培训中心)综合教学楼、新和县食用菌产业发展培育、阿克苏地区电子政务等其他公共项目、沙雅县嘉兴路(新雅路南延道路)及供排水工程等48个基建项目和19个智力支持项目，实现全省援疆项目全面复工和集中启动的良好局面。
三、2013年上半年主要工作
1、尽早下达2013年各批次项目实施计划。在省对口支援领导小组通过我省的年度援疆计划后，本着“保重点任务，保续建工程持续建设”的原则，目前已上报了第一批项目实施计划，第一批实施计划占年度援疆资金的90%以上，争取3月底正式下达2013年浙江省对口援疆第一批实施计划。同时，开始着手衔接第二批计划中的相关工作，计划在6月下达了第二批实施计划。
2、尽早开工建设，狠抓建设进度，积极争创精品。
实施计划下达后，要精心准备，确保项目上半年全部开工建设，争取复工续建工程在上半年基本建成。开展定期和不定期各项检查，坚决杜绝各种质量、安全隐患，确保能够按时完成建设任务，确保援疆项目建成安全工程。4月份将集中申报一批天山杯援疆项目，要求各施工单位高度重视，按照评杯要求，申报材料早准备早上报。同时，对已完工项目，加快工程和财务决算，及时完成完工项目审计工作，切实做好项目档案和资产移交工作。
3、配合做好援疆综合规划中期评估和修编工作。
根据《国家发展改革委办公厅关于开展对口支援新疆规划中期评估工作的通知》(发改办地区〔2013〕396号)要求和省援疆指挥部、省对口办的工作部署，将对《浙江省对口支援新疆阿克苏地区新疆建设兵团农一师(阿拉尔市)综合规划》开展中期评估和修编，系统评价《综合规划》实施三年来的成效、经验和问题。省、市指挥部将成立工作领导小组加强领导，深入调查研究，重点梳理和总结项目建设成效、存在问题和主要经验等，积极提供素材，全力配合后方对口办在5月底前完成中期评估，8月底完成规划调整。同时提倡广开言路，集思广益，做好项目援建报告编写，及时总结项目援建经验，提出合理化建议，为项目援疆留下浓墨重彩的一笔，为下一批援疆打好基础，使我省援疆工作在项目管理上出经验、出成果，走在各省援疆前列。
