扎实推进产业援疆
一批强产业惠民生的重大项目建成投产
新疆资源丰富、发展潜力巨大,是实施扩大内需战略的主战场之一,是深入推进西部大开发的重点所在,也是承接国内产业转移的重要区域。
在新一轮援疆工作启动之际,新疆经济发展处于“历史上最好的时期”,推动产业援疆和项目落地,不仅抓住了新疆经济发展的“牛鼻子”,推动新疆优势产业发展,更可以实现援助方和受援方的“互动互利”。
3年来,依托新疆资源优势和产业基础,19个援疆省市以及大型国有企业产业援疆工作全面启动。国家有关部委研究出台了一系列支援新疆发展的特殊政策,这些都有力地促进了新疆产业发展和自我发展能力的提升。
自治区高度重视产业援疆工作,紧紧抓住国家推进产业转移的政策机遇,依托对口援疆平台,吸引、支持援疆省市企业、中央企业来疆投资,出台了《新疆维吾尔自治区关于推进产业援疆工作的指导意见》。
积极落实差别化产业政策,促成了大众汽车、三一重工等一批投资规模大、带动能力强的项目落地。通过大力开展招商引资工作,吸引了庆华、万向、徐工等一批国内知名企业相继落户。一批强产业、惠民生的重大项目密集开始建设或建成投产。
两年多来,中央企业完成自治区地方项目投资1782.6亿元。自治区地方引进19个援疆省市经济合作项目2662个,已到位资金2580亿元,其中2012年到位资金1493亿元,增长37.3%。
按照国务院国资委和百余家央企的规划,今后央企将按照资源开发可持续、生态环境可持续的要求,引领新疆石油石化、煤电煤化工、有色金属等优势特色行业和新兴战略产业发展,高起点、高水平、高效益地推进项目建设,特别是将在喀什和霍尔果斯两个特殊经济开发区,瞄准中南亚周边市场,建立出口产品生产基地和现代物流基地。干部人才援疆取得新突破
实施干部人才援疆项目1244个
干部人才援疆是援疆工作的关键。3年来,一股股人才流汇集成推动新疆科学跨越、后发赶超的动力源。
在援疆干部中,除了党政干部外,专业技术人才涉及医疗、教育、卫生、金融、农业、工业等各方面,与历年相比,是援疆人才数量最多、涵盖领域最广的一批。
各援疆省市积极引导当地高校科研机构开展科技援疆,并与新疆有关单位、企业实施科技合作,进行科技成果转化推广工作,把实用技术与受援地的比较优势结合起来,推动产业结构优化升级,增强受援地的科技创新能力。
3年来,各援疆省市共投入24亿元,实施干部人才援疆项目1244个。
以对口援疆干部人才培养工作为载体,8个方面重点工作得到全面推进:通过援疆渠道柔性引进各类干部人才8826人,选派4623名干部人才赴援疆省市挂职锻炼,完成2.3万名未就业普通高校毕业生赴援疆省市培养学习选派任务,培训新疆各类干部人才33.9万人次等,对进一步优化干部人才队伍结构、培养本地人才起到了重要推动作用。
3年来,广大援疆干部带着对新疆人民的深情厚谊,克服各种困难,把满腔热血抛洒在新疆大地上,忘我工作,涌现出了一批先进典型,受到了新疆人民的爱戴。新理念新举措增添发展活力
“输血”与“造血”相结合
新一轮对口援疆工作开展以来,各个援疆省市着眼于长远,在援助上探索新模式,构建新机制,力求为新疆经济社会发展注入长远的活力和动力。
广东省委省政府高度重视援疆工作,不断创新援疆的思路和机制,始终把民生援疆作为龙头,把产业“硬援疆”和智力“软援疆”当做两翼,形成了“一个龙头、两翼齐飞”的援疆新格局。
广东援疆模式收到了好的成效:2012年广东省安排资金11.64亿元,实施援疆项目73个,各援疆项目到当年年底顺利实现资金100%到位、项目100%完成;深圳市以创新思路开展“居家养老”、“深喀家庭1+1互助计划”等社会事业援疆项目,打造深圳援疆名片。
3年来,各个援疆省市在援疆工作上改革创新,加快推动,不仅带来了资金、人才、技术,更重要的是带来了新理念,把增强受援地区自我发展能力作为最终目标,强调“输血”与“造血”相结合,增强新疆自身的造血功能;强调“硬件”建设与“软件”建设相结合、资金支持与人才支持相结合、物质支援与文化交流相结合,形成了全面推进的新局面。高位推动激发主体作用
弘扬新疆精神,共同建设美好家园
新一轮对口援疆工作开展以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在中央和国家机关、有关事业单位以及19个对口支援省市的大力支持下,全疆上下充分发挥主体作用,千方百计做好服务保障,对口援疆工作取得令人瞩目的成就。
3年来,自治区党政领导带队,赴援疆省市开展走访活动。各相关厅局和受援地县也把推进援疆工作摆到重要议事日程来抓,采取了一系列行之有效的措施。高位推动下,各项援疆工作进展顺利。
为了充分发挥主体作用,2012年自治区党委、人民政府从9个厅局选派了40多名干部组成9个督查组,全面深入12个受援地州的82个县市,以“协调服务、督促检查、上传下达”为职责,开展了为期半年的援疆督察工作,积极帮助协调解决援疆工作中存在的困难和问题,取得了良好效果。
对口援疆是推进新疆跨越式发展和长治久安的外部动力,而新疆各族干部群众务求实效、敢于担当的主体作用是内生动力,二者紧密结合形成了强大的合力。
3年来,自治区既全力协调做好对口援疆工作,以更加积极主动、扎实有效的工作状态推进对口援疆工作,又始终强调发挥主体作用,弘扬新疆精神,自力更生,艰苦奋斗,共同建设美好家园。
3年结出丰硕实践果实;3年倾力携手共绘美好蓝图。