保障和改善民生是新一轮对口援疆工作的出发点和落脚点。两年多来,按照中央和自治区要求,浙江省在推进援疆项目实施中,把安居富民、定居兴牧工程作为对口援疆“七大民生工程”之首,狠抓落实,成效显著。
2010-2012年已累计投入援助资金9.50亿元用于阿克苏地区农村安居工程及相关项目,其中安排援助资金6.85亿元,帮助阿克苏地区新建或改扩建农牧民住房68503户,超过自治区下达任务2000户,极大改善了受援地农牧民的居住条件。我省系统推进安居富民、定居兴牧工程的主要特点:一是规划先行。注重城乡规划工作,已安排村镇规划编制补助资金2000万元以上,基本完成村镇规划,努力做到“一村一规划”、“一户一方案”。二是以点带面。共安排援助资金7048万元,建成将近20个安居工程示范点(村),以整村推进方式,带动全地区安居富民、定居兴牧工程顺利实施。三是注重配套。实施“农村饮水安全”和“村舍光明”工程作为安居富民工程配套基础设施。已安排援助资金7194万元,解决约10万户农牧民安全饮水及管网入户问题;安排援助资金2714万元,改善农村供电入户问题。投资1600万元建成了阿克苏地区农村无线数字电视项目,基本解决广大农牧民看电视问题。四是致富增收。积极推进阿克苏地区棉花、林果业高效节水滴灌技术的推广,共安排援助资金5965万元,实施节水滴灌面积17.7万亩,改善灌溉基础设施,提高农民收入;拓展阿克苏地区优势产品市场,销往浙江的各类果品产量已占当地总产量四分之一以上,成为阿克苏农产品销售的主要市场之一。同时,还实施食用菌推广、良种羊赠送等其他致富项目,为农民增收创造了条件。五是强化基层。除了在每个安居工程示范点(村)强化基层公共服务设施功能,针对部分边远贫困县安排了村级基层组织阵地建设。