浙江是个私民营经济大省。有这样一组数据：从2008年到2011年，浙江省个体工商户数平均每年以6.5%以上的速度递增，达到230万户。浙江也是市场大省。截至2012年6月，浙江省共有各类商品交易市场4253家，实现商品交易总额5760多亿元。如何把这些个体户拧成一股绳，又如何发挥党组织和党员的战斗堡垒作用、促进市场的持续健康发展？

　　此前，浙江省工商局与省委组织部、两新工委联合出台了《关于加强个体工商户和商品交易市场党建工作的意见》，提出个体工商户和商品交易市场党建工作力争实现“6个100%”。4月11、12日，在杭州举行的浙江省工商系统非公党建工作会议上，商品交易市场党建的“浙江标准”又全新出炉。一时间，个体工商户和商品交易市场党建设工作的热潮正在浙江涌现。

　　“虽然让利的幅度不是很大，但能为这些困难群众尽自己的一份薄力，很有意义，因为自己是一名共产党员。”

　　领跑者的N种姿态

　　“只有不短斤缺两、不刁难顾客、不售卖假货、不污染环境、不以次充好，才能营造合法经营、诚实守信、争当先进的良好氛围。”这是安吉个民协会在全县个体工商户和商品交易市场党员中开展“亮身份、亮形象、亮承诺、亮服务，积极争当诚信经营表率”活动中，上千名党员经营户向群众作出的集体承诺。

　　一名党员，一面旗帜。如今，在安吉处处涌动着党员经营户为群众服务、为党旗添彩的画面。在递铺中心农贸市场，不少摊位上都悬挂着“党员经营户”牌匾，每块牌匾上各个党员都有各不相同的一句话承诺。事实上，这不仅仅是块牌匾，还是个体工商户和商品交易市场党员严格要求自己、彰显党员先进性的一种体现。

　　导报记者了解到，递铺中心农贸市场有6名党员经营户，为了发挥党员的先锋模范作用，他们除了亮明身份外，还公开承诺每月的1日、11日、21日，为县内的低保户、残疾人提供菜价7折优惠。

　　“虽然让利的幅度不是很大，但能为这些困难群众尽自己的一份薄力，很有意义，因为自己是一名共产党员。”党员经营户金百豪告诉导报记者。

　　目前，该市场的6名党员经营户还加入了“共产党员管理服务队”，成为市场食品安全的宣传员，处置突发事件的战斗员，维护市场秩序的管理员，解决群众需求的服务员。

　　无独有偶。在温岭，“党代表直通车”、“党代表工作室”也成为积极帮助解决民营企业、个体工商户和商品交易市场在发展中问题的有效载体。

　　年逾花甲的颜连根，是泽国镇个体协会党总支书记。去年6月27日，颜连根党代表工作室正式启用，这也是温岭第一家以个人命名的党代表工作室。导报记者了解到，颜连根党代表工作室自成立以来，围绕民营经济发展中出现的种种问题，已经约请政府部门领导开了好几次民主恳谈会，并且都取得了不错的效果。

　　通过党代表工作室约请当地领导开展民主恳谈，是温岭工商非公党建工作的一项创新。这项创新，去年还得到了国家工商总局的肯定，后者还特别发文通知，要求各地结合实际认真学习，参照温岭工商系统的做法，开展促进非公经济发展的民主恳谈会活动。

　　“有了大家庭，就把老乡们拢在一起了，有事也能商量着办，真的像有了"家"的感觉。”

　　一股绳是怎样拧成的？

　　近年来，随着非公经济党建工作不断深入，个体工商户与商品市场党建工作引起了各级党委的高度重视，特别是在个体民营经济如天女散花、商品交易市场品类繁多的浙江，如何充分发挥非公党组织的“战斗堡垒作用、政治核心作用、经济引领作用”，成为摆在各级党委面前的一项迫切任务。2011年，浙江省委把这项任务交给了工商部门。

　　《市场导报》(www.zjscdb.com)记者了解到，早在之前，浙江省工商局与省委组织部、两新工委就联合出台了《关于加强个体工商户和商品交易市场党建工作的意见》，提出个体工商户和商品交易市场党建工作力争实现“6个100%”，即个体工商户和专业市场等新经济组织党员底数100%摸清，党员组织关系100%掌握，党员身份100%亮明，具备单独组建支部条件的情况100%掌握，不具备单独组建条件的，通过联合(挂靠)组建等方式100%组建，党建工作100%覆盖的6个100%目标。目前，全省个私协会547个基层分会都建立了党组织，个体工商户党组织共建792个。

　　一个典型的例子来自湖州南浔。

　　“我们这个家庭主要是温岭、东阳一带的，另一个家庭主要是乐清一带的。有了大家庭，就把老乡们拢在一起了，有事也能商量着办，真的就像有了"家"的感觉。”南浔建材市场经营户张伟州说起自己的党员大家庭，感慨颇多。

　　张伟州的身份，是南浔建材城五金市场新组建的两个“新居民家庭”中其中一个“家庭”的大家长。此前，针对外来经营户数量多、来源地集中的现状，南浔工商分局联合区个民协会率先在南浔建材市场五金、板材2个专业市场中推行了“新居民家庭”党建服务模式。该模式以协会党组织为核心，以经营户为基本服务单位，以外来人员自治为特点，实施网络化、开放式管理，有效地提升了市场竞争力。

　　在台州温岭，除了市场组建，当地还通过个私协会，以协会组建为模式，在9个分会建立了党支部；以行业组建为模式，在物流、美容美发、羊毛衫等行业建立了党支部；以临时组建为模式，在泽国、温峤、城北三地建立流动党员临时党支部、外来业主党支部。目前，全市个体工商户党员从2011年10月的2692名发展到2845名，其中市场经营户党员从179名增加到285名，实现了党组织和工作的全覆盖。

　　随着党员联系的逐渐紧密，浙江工商部门和个私协会还在全省个体工商户、商品市场经营户中广泛开展了党员“亮身份、作承诺、当表率”、党员经营示范店(户)等活动。活动开展后，在群众中引起强烈反响，很多人都表示这种亮身份的方式别出心裁，党员经营户销售的商品也特别让人放心。

　　不仅如此，近年来，全省各级工商和个私协会还充分发挥职能优势，通过多种形式抓党建，增强个体工商户和商品交易市场党组织的号召力和凝聚力。浙江省个私协会相关人员介绍，全省各地依托工商职能优势，结合企业注册年检和个体登记验照，通过完善个私协会会员管理软件、建会员QQ群等形式，有效畅通了个体户党员之间的联系渠道。

　　“动态管理是组织覆盖中最最基础的工作，党员基本情况的掌握，最终是为推进党组织覆盖工作服务的。”

　　“锤炼”市场党建“浙江标准”

　　实际上，从2011年提出“六个100%”的目标，到2012年提出“六个有效”的建设，再到针对当前党建工作中存在的薄弱环节和难点问题，确定五个方面重点工作，浙江个体工商户和商品交易市场党建工作一直是一个循序渐进、有序衔接、持续推进的过程。

　　如今，开展商品交易市场党建工作标准化建设和个体户党员星级评定又成为推进党建工作规范化、常态化、制度化的重点。今年4月，在总结地方经验的基础上，浙江省工商局分别起草了《关于开展全省商品交易市场党建工作标准化建设的指导意见》(试行)和《关于在全省个体工商户党员中开展星级评定工作的指导意见》(试行)，并在当月中旬举行的浙江省工商系统非公党建工作会议上征求意见。

　　在这份名为《关于开展全省商品交易市场党建工作标准化建设的指导意见》的文件中导报记者留意到，市场党建的“浙江标准”分为6个方面，包括党员信息动态化、组织建设科学化、制度建设规范化、党员示范公开化、教育管理经常化、党建保障常态化。

　　其中，党员信息动态化方面，要求实行对党员信息的动态管理，推行党员信息卡制度，利用信息化手段分类建立市场党建数据，与市场举办者有机衔接，对市场内所有党员的党籍、户籍、经营地情况展开调查，健全流动党员管理档案等等。

　　对此，浙江省工商局副局长冯水华表示，去年浙江省工商局在全省推广个体工商户和商品交易市场党建动态管理软件，实际的应用效果正在逐步显现，今年还将通过党建情况一览表的形式，在政务网重点关注非公党建专栏中每月公布各市党建数据变化情况。

　　“这一项工作是组织覆盖中最最基础的工作，党员基本情况的掌握，最终是为推进党组织覆盖工作服务的。”他说。

　　记者从会上获悉，市场党建标准化建设主要分三个阶段实施。2013年4月到2014年4月是第一阶段，主要在省重点市场和四星级农贸市场中开展。接下来2014年5月至2015年5月是第二阶段，在区域性重点市场和文明示范农贸市场中全面推开，最后到2016年6月是第三阶段，省内市场将全面完成党建标准化建设。

　　杭州市其实，早在2012年9月，余杭区就已经出台了商品交易市场党建规范化工作标准，这也是国内出台的首个相关标准。如今，在这个标准的指导下，当地市场党建也呈现出良好的发展局面。

　　位于良渚的浙江金恒德汽配市场就是典型之一。导报记者了解到，目前该市场有“红色助手”10名，他们分组联系有关职能部门，在加强区域共建、构筑“红色市场”中发挥了积极的党员先锋模范作用。

　　作为其中一名“红色助手”，金海娟告诉导报记者，除了“红色助手”之外，市场还通过“红色商户”、“政策在身边”、“互助联谊促发展”等一系列活动载体，协调工商、税务、公安等部门，帮助商户解决登记年检、税务办理、投资融资等问题，不仅提高了党组织的凝聚力和影响力，也促进了市场的可持续发展。