为认真贯彻中央、浙江省委、台州市委关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六个严禁”、“28条实施细则”等纪律规定要求,结合台州市纪委“正风肃纪”专项行动,台州援疆指挥部党委专门研究出台《进一步改进工作作风切实加强廉政建设的实施意见》和《进一步规范财务管理 控制经费开支实施细则》,着力转变工作作风,密切联系群众,倡导勤俭节约,反对铺张浪费,坚持廉洁从政,严明纪律要求,努力实现行政经费只减不增、公务接待只减不增、车辆开支只减不增,努力营造勤俭、勤政的工作生活氛围,树立务实、廉洁、高效的援疆形象。
一是切实加强调查研究。坚持完善联系重点企业、重点援建项目制度。指挥部干部积极参与“走基层、强服务、助发展”活动,每周要有1-2天到援建项目单位或工地现场、引进企业调查研究,协调推进项目实施。调研、检查工作坚持轻车简从,减少陪同,简化接待,不给相关单位增加额外负担,坚持吃工作餐、不得接受宴请、礼品和娱乐性活动。指挥部领导和各片组长定期与援疆干部人才开展分级谈心谈话,及时掌握思想动态,消除安全隐患。定期组织援疆专技人才开展“援疆情、送教下乡”和“援疆情、巡回义诊活动”。2013年全体援疆干部人才都要完成一篇与援疆岗位或工作相关的调研性报告。
二是进一步优化服务水平。深入推进“服务型机关”建设,坚持内素质、外树形象,进一步提升服务质量,夯实工作基础。坚持早抓早主动,倒排援疆工作时点,紧盯项目难点,分解落实责任,确保援疆项目保质保量按时完成。严格执行分工负责制和岗位责任制,建立项目化管理和重要岗位AB角工作制度,克服疲惫消极心理,消除工作拖拉、得过且过作风,杜绝扯皮推诿现象,树立科学援疆、高效援疆良好形象。
三是进一步改进会风文风。不开无实质性内容会议,多开碰头会、协调会、现场办公会,开好每月工作例会,减少召开全体性干部人才会议。提倡讲短话,讲新话,力戒空话、套话。会议活动现场布置要简洁。进一步严肃会风会纪,严格落实会议请销假制度,不以开会为名搞公款旅游,不发放纪念品、土特产和洗漱用品。精减文件简报,提高质量和时效,没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。压缩领导活动、会议性的信息简报,多刊发调研性、经验性、典型性和建议性的信息。发挥电子政务功能,用好电子邮件、QQ群等无纸化办公手段,控制纸质文件材料,减少文印材料。
四是进一步规范公务接待。公务用餐、住宿认真执行财政审计等部门有关规定,不搞超标准接待,不赠送各类纪念品或土特产,不安排宴请。接待用餐一般安排在农家乐、指挥部食堂,不上高档菜肴,中餐不饮酒,不安排娱乐性活动。接待以对口、对等和相关为原则,不搞全员和全程陪同。
五是严格公车管理。严格执行公务用车制度,指挥部领导不配备专车,统一由办公室集中调度管理。车辆实行定点保险、定点加油、定点维修、定点停放等“四定点”制度,压缩和降低车辆燃油费、维修费等支出,降低公务用车消耗,提倡走路上下班。加强公务用车使用管理,严禁公车私用,严禁驾驶公车和擅自出借公车,减少跨地区出车。
六是厉行勤俭节约。严肃财经纪律,强化预算约束,规范财务行为,控制各项经费的支出。认真落实公务卡制度,全面推行公务卡(指定银行卡)使用,有条件的地方一律用卡支付。切实降低行政成本,控制差旅费、会议经费,缩减水、电、办公耗材、电话等一般性开支。召开各类会议和举办活动,要履行事先审批。严格财务审核制度,各项支出认真执行有关报销标准,不比阔气、讲排场、超标准。严格固定资产和设备物品采购制度,履行好统采手续。加强办公用品管理,做好领用登记,文件打印采用双面打印。
七是进一步加强党风廉政建设。全体援疆干部人才严格遵守廉洁自律及援疆干部人才“十不准”行为规范等纪律规定。认真落实援建项目廉政建设规定和廉政风险防控机制措施,加大援疆项目资金监督检查力度,进一步规范各项援建行为。严禁在援疆项目中为个人和家人亲戚或特定关系人谋取经济利益,严禁越权办事,违反规定干预或插手援疆项目招投标等活动,严禁在挂职地入股、经商和办企业,严禁组织和参与赌博活动,实现廉洁、安全援疆。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,不得违反规定接收和购送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,不用公款赠送土特产、搞相互宴请,参与或接受健身、娱乐、桑拿、洗浴、美容、旅游、棋牌等公款消费行为。严禁滥发钱物,严禁用公款报销支付应由个人承担的费用支出。
八是严明工作纪律。进一步增强政治敏感性和鉴别力、强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,做到不利于民族团结,不利于社会大局稳定,不利于援疆工作的话不说、事不做。按时上下班,坚守岗位,保证在岗率和在疆率,工作时间不准上网炒股、玩游戏或打牌。无论事假、病假、离开阿克苏或晚上外出都须履行请销假手续,事先报告批准。抓好安全保障,落实防范措施,严格执行维稳值班制度,切实落实值班领导和值日人员职责,认真巡查,及时提醒,确保全体援疆干部人才人身和生命财产安全。
为确保工作落到实处,指挥部还就推行公务卡使用、规范公车使用管理、物品采购管理和公务接待等控制经费开支方面作了具体明确的细化。指挥部纪委把改进工作作风、厉行节约作为2013年监督检查的一项重要内容,加强经常性、专项性的检查,及时纠正和严肃处理违规违纪行为,确保干部清白、队伍廉洁、援疆安全。