2013年是我省新一轮对口援疆的收官之年、轮换之年，在去年援建成绩喜人的基础上，省、市各级指挥部不自满、不懈怠，按照“走在前列、干在实处”的总要求，在2013年2月底3月初进疆开展工作，迅速进入工作状态，乘开春天气回暖早，集中复工和启动了一批援疆项目建设，为2013年全年的工作打下坚实基础，力争项目援疆圆满收官。
一、总体情况
今年1-3月份，实施各类援助项目68个(含续建项目24个)，完成投资5.98亿元。其中：基建类项目49个，在建42个，完成投资5.26亿元；智力项目19个，正实施9个，完成投资0.72亿元。
截止3月底，浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团一师累计共完成投资99.68亿元(其中地区81.66亿元,一师18.02亿元)，到位援助资金33.71亿元(其中地区28.2亿元,一师5.5亿元)。实施项目300个(其中地区266个,一师34个)，在建(实施)项目51个(其中地区42个,一师9个)，完工(完成)项目232个(其中地区209个,一师23个)。其中：235个基建类项目累计完成投资96.24亿元，完工项目186个。65个智力类项目累计完成投资3.44亿元，已完成46个。
二、今年第一季度运行的主要特点
(一)以援疆项目实施计划为主线，确保全年项目的顺利实施。早谋划、早启动、早准备，去年12月省援疆指挥部就向各市援疆指挥部发文通知，明确要求2013年度第一批项目实施计划以优先安排安居富民工程、基建类续建工程及条件成熟的其他项目等为重点，尽早启动项目计划编制工作。元旦春节期间，各市指挥部狠抓项目前期工作，顺利上报了2013年第一批项目实施计划。目前，第一批项目实施计划已正式下达，为确保援疆重点项目及早实施和续建工程顺利完工收尾奠定良好基础。
(二)以抓续建项目全面复工和新建项目集中启动为重点，加快推进收尾项目的建设。2月底省、市指挥部进疆后，抓住天气回暖的有利时机，积极准备项目复工开工。在3月11日项目全面复工和集中启动仪式上，共有项目67个，总投资37.82亿元，援助资金8.62亿元。主要包括安居富民及保障性住房、乌什县衢州中学建设项目、温宿县金华社会福利中心、库车县妇幼保健院、地区卫生培训中心、兵团一师党委党校(高级人才培训中心)综合教学楼、新和县食用菌产业发展培育、阿克苏地区电子政务等其他公共项目、沙雅县嘉兴路(新雅路南延道路)及供排水工程等基建项目和智力支持项目，实现全省援疆项目全面复工和集中启动的良好局面。
(三)以项目质量安全为抓手，进一步规范项目建设。在援疆项目建设中，积极开展创文明工地和质量优胜杯活动，农一师高级中学教学楼项目、沙雅县维吾尔医医院医技综合大楼建设项目在一月份获得“2012年度新疆建筑工程天山奖(自治区优质工程)”，省援疆指挥部对全额投资类援疆项目的63个优秀参建单位和128名先进个人进行了表彰。根据省指挥部的统一部署，三月初编写了2013年月度重点工作安排计划，增强援疆工作的计划性、前瞻性和整体性。结合援疆综合规划中期评估和修编工作，在阿拉尔市召开了全省援疆项目规划建设工作座谈会，对配合后方进行规划中期评估和修编进行部署，交流了经验做法，确定了今年项目建设管理中的重点环节和任务，对具有普遍性的问题进行了统一认识，并作出明确要求。
三、下阶段主要工作
1、增强创杯意识，争创优质工程。
针对援疆项目建设的实际情况，今年3月初，自治区住房和城乡建设厅已决定对外省援疆项目提前开展天山奖(第一批)申报与评审工作，我省4月份中旬将集中申报一批天山杯援疆项目，对符合《新疆建筑工程天山奖(自治区优质工程)评选办法》(新建协〔2009〕11号)的全额投资类援疆项目，各市援疆指挥部要高度重视，责成和督促施工等有关单位按照规定的程序和要求进行申报，并努力确保创杯工作取得成效。今年10月份省援疆指挥部将召开创优质援疆工程表彰大会，对取得优异项目援疆业绩的有关市援疆指挥部、参建单位进行通报表彰。
2、加快收尾项目建设，确保工程质量和安全。
援疆项目实施计划下达后，要精心准备，特别是目前援建任务尚较重的指挥部，要以安全一流、质量一流、管理一流的标准，进一步加快在建项目的工程管理，确保项目上半年全部开工建设，争取复工续建工程在上半年基本建成。开展定期和不定期各项检查，坚决杜绝各种质量、安全隐患，确保能够按时完成建设任务，确保援疆项目建成安全工程。
3、加快项目决算、审计、移交等项目后续工作。
今年是本批援疆工作的收官之年，全额投资类援疆项目要求在今年10月份前全部顺利完工。对已完工项目，加快工程和财务决算，及时完成项目审计工作。对工程完工较迟项目，要安排分阶段审计或跟踪审计，确保项目按期交付。同时按照《对口支援新疆项目管理暂行办法》、《关于做好全额投资类援疆项目工程移交工作的实施意见》的要求，切实做好项目档案和资产移交工作。
4、配合做好援疆综合规划中期评估和修编工作。
根据《国家发展改革委办公厅关于开展对口支援新疆规划中期评估工作的通知》(发改办地区〔2013〕396号)要求和省援疆指挥部、省对口办的工作部署，将对《浙江省对口支援新疆阿克苏地区新疆建设兵团农一师(阿拉尔市)综合规划》开展中期评估和修编，系统评价《综合规划》实施三年来的成效、经验和问题。省、市指挥部已成立工作领导小组加强领导，深入调查研究，积极提供素材，提升自评材料质量，全面反映三年以来援疆规划的实施成效，突出典型项目对当地经济社会发展、各族群众生活和城乡面貌改善、社会和谐稳定等方面的促进和助推作用。全力配合后方对口办在5月底前完成中期评估，8月底完成规划调整。
5、着力做好本批援疆任务的经验总结工作。
今年是本批援疆工作的轮换交接之年，各指挥部既要做好项目建设等日常工作，又要多总结提炼三年多的建设经验，为下批人员进疆作好准备。提倡广开言路，集思广益，做好项目援建报告编写，及时总结项目援建经验，突出对口支援亮点，反映援建的特色。同时提出合理化建议，为下一批援疆打好基础，为项目援疆留下浓墨重彩的一笔，使我省援疆工作在项目管理上出经验、出成果，走在各省援疆前列。
