编者按
在天山南麓中部、古代丝绸之路的十字路口，有一座千年古城，它就是库车，古称“龟兹”。三年前，宁波按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，对口支援新疆阿克苏地区库车县。三年来，宁波在全市范围内抽调各级优秀党政干部和各类专业技术人才，涉关山万里驰援库车，“输血”与“造血”并举，“硬件”与“软件”结合，在茫茫戈壁“播撒”下资金、人才、项目、理念，努力推动库车跨越式发展。今年是宁波新一轮对口援疆三周年，前不久，本报记者专程赴库车实地采访，记录下短短三年间龟兹大地发生的巨变。
9月的库车秋风送爽，瓜果飘香，比西巴格乡哈尼喀村村民热孜万古丽在去年新搬进的安居富民房里，认真地擦拭着、打扫着，脸上溢满笑容。“我们现在的生活和城里人一样，家里有暖气、卫生间、厨房，出门就是水泥路，晚上有路灯。”她自豪地告诉记者。
安居房装了自来水、戈壁滩竖起太阳能板、乡镇卫生院落成使用……对口支援三年来，宁波在库车实施民生援助项目25个，投入援疆资金4.92亿元，占援疆资金总额的88.6%，帮助库车解决民生发展中的迫切困难，让对口支援成果普惠各族群众。
“一定要把钱用到刀刃上”
“一定要把钱用到刀刃上，用到改善当地群众生活上，用到有利于库车长远发展的项目上。要摸清库车人民最期望解决的困难是什么，使每一个项目成为造福库车的‘德政工程’。”接到对口支援库车的任务后，宁波市委、市政府主要领导在第一时间明确了援疆工作重点。
库车幅员辽阔，全县总面积1.52万平方公里，有一个半宁波大，整体经济水平居南疆地区前列，但区域、城乡发展不平衡。在库车北部山区，由于住地分散，一些农牧民晚上还在点着油灯生活；库车气候干旱，土地盐碱，不少居民在饮用硬度很高的深井水；在农村欠发达地区，居民还住在土坯房里，条件简陋；一些偏远乡镇卫生院房屋老旧、设备落后，农牧民看病十分不便……
“援疆不能锦上添花，要雪中送炭，调研中发现的民生空白，让我们找到了对口支援库车的切入点。”宁波市援疆指挥部指挥长、党委书记罗思维告诉记者，宁波在卫生、教育、道路和新农村建设等民生领域积累了丰富的经验，把这些引进用于库车的民生改善上，不但见效快，而且可以让群众真正享受到实惠。
“民生援疆”成了宁波援疆工作的重中之重。为此，我市安排了库车县妇幼保健院、儿童福利院、社会福利中心等9个全额投资类涉民生项目，帮助库车解决好用水、用电、道路交通等实际困难和群众的住房问题。
“库车人民幸福指数节节高”
9月12日，60岁的老大妈迪来赛木·沙比尔关节炎老毛病发了，又来宁波援建的库车阿格乡卫生院就诊。“过去，老的乡卫生院破旧漏雨、断电断水，只能看一些小毛病。我们经常要跑到五六十公里外的县城去看病，往往是上午出发，下午才能看上病。现在，新落成的卫生院宽敞明亮，还有各种先进的仪器设备，村民生病再不用拖着。”她说。
三年来，宁波在库车县偏远的阿格乡、玉奇吾斯塘乡、雅克拉镇新建了三所卫生院，出资添置了先进的医疗设备，还捐赠了救护车，农牧民生病一个电话就能上门接诊。
在墩阔坦镇，牧民们再不用在晚上对着油灯大眼瞪小眼。通过宁波援助实施的“无电村舍光明工程”，牧民们在戈壁荒原也能看电视。“宁波结对库车前，当地共有1053户无电户，分布在边远地区的12个乡镇场，远离常规电网的覆盖范围。为此，我们利用库车光热资源丰富的优势，向每户无电农牧民捐赠一套移动单户型太阳能光伏发电设备(含一台液晶电视机和三盏节能灯)，并组织技术人员上门安装调试。”宁波市援疆指挥部规划建设组负责人严学鹏介绍。
自来水接到了14个乡镇26675户农牧民的灶台边，让他们不花一分钱喝到清澈甘甜的自来水，结束了“喝咸涩浑浊的手压井水”历史；实施安居富民定居兴牧工程，帮助17767户农牧民完成安居房改造；全额投资7210万元建成阿克苏地区首屈一指的库车宁波双语教师培训中心；建成残疾人康复中心……这些项目的建成投用，缓解了库车县各族群众看病难、用电难、出行难、残疾康复难的问题。
“近年来，库车人民的幸福指数节节攀高，这离不开宁波的大力支援，特别是在民生项目上，是宁波让库车的城乡面貌和人民生活水平大大提高。”库车县县长艾山江·艾合买提如是评价。
“一把钥匙能开两把锁”
走进宁波援建的新农村建设示范点———比西巴格乡哈尼喀村，映入记者眼中的是一排排布局整齐、色调一致的抗震房，水泥路通到了村民的家门口，群众喝上了方便卫生的自来水，道路两边立着白色的金属葡萄架。
“过去，我们村人均收入不到1500元，村集体经济还欠了4万多元。现在，因为有宁波援建和各级政府帮扶，不仅村容村貌大大改变，而且村民收入大幅度提升，村集体积累超过500万元。”哈尼喀村村支书依明·吐地说。
哈尼喀村的变化得益于宁波在库车实施的富民工程。“我们不但要向库车提供交钥匙的民生项目，而且要帮助群众提高自我增收致富的能力。”罗思维告诉记者，宁波民生援疆的最大特色是“一把钥匙能开两把锁”，如把解决乡村农民饮水难问题与新农村建设结合起来，在住房改建的同时扶持农牧民发展菜棚、圈棚和手工业等庭院经济。
比西巴格乡是库车县惟一一个没有集贸市场的乡镇。为了搞活商业经济，宁波市援疆指挥部从乌鲁木齐引进了一家合作企业，目前占地120亩的农贸市场和12000平方米的商业步行街正在加紧建设，这将在农民家门口搭建农副产品销售、牛羊交易和购物的平台。同时，指挥部订购了50套门面房送给市场所在地的哈尼喀村委会，租金收入作为村集体经济。
安排1000万元资金用于发展庭院经济，支持农牧民扩大养殖规模。目前，该项目已惠及库车收入偏低的1万户农户，据测算可帮助农户户均增收390多元。
宁波对口援疆三年来，库车农牧民收入增长明显。据统计，当地农牧民的人均纯收入从2009年的5001元提高到2012年的6454元，增幅之大为历史之最。
