50年前，一个江南偏僻小镇的群众首创，受到毛泽东同志的充分肯定，成为我国社会治理的一个样本。
半个世纪来，经受历史的检验，这面全国政法战线和社会管理领域始终屹立不倒的旗帜，如今更加高高飘扬在建设平安中国、构建和谐社会的征程上……
枫桥经验的魅力从何而来？它的奇迹因何产生？
在新的历史时期，如何发展和创新枫桥经验，使这棵“常青树”更加生机勃勃？
中央党校科社部社会制度比较教研室副主任、博士生导师向春玲：发动和依靠群众，是枫桥经验的核心，也是社会管理的实质：群众参与，实现社会的自治。面对当前社会管理存在的突出问题，枫桥经验为突破现有社会管理的局限，创新社会管理，依靠群众及时地化解矛盾、协调关系，实现社会的和谐稳定提供了有益的经验。
中国人民公安大学犯罪学系主任、教授马亚雄：无论是初创时期的调和阶级矛盾，还是到发展时期的化解人民内部矛盾，再到新时期的调和、化解经济社会发展各领域的矛盾，我们可以发现，枫桥经验的实质和精髓，就是以人为本，调和、化解社会矛盾，不断促进和增强社会和谐与稳定。
北京师范大学刑事法律科学研究院常务副院长卢建平：枫桥经验不仅仅是诸暨的经验，它在中国，在全世界也有一定的代表性。国家管什么，民间管什么，要有一个合理的分工。枫桥经验的独特优势和社会价值就体现在这里。我赞成把枫桥经验与法治联系在一起。良好的治理不仅仅是依靠法律来调整，法律之外的东西也要重视，比如乡规民约等。
中国人民公安大学公安管理系主任、博士生导师张光：从枫桥经验的发展历程看，无论在何种社会环境和政治生态下，枫桥经验均体现出了化解矛盾、维护稳定、以人为本、和谐共生的特征，充分体现出了其存在的社会价值。在新的历史时期，要进一步改进和完善，就要考虑逐步培植多元参与主体，改变仅由政府主导形成的矛盾化解格局，积极培育和发展社会力量参加共同治理，突破现有由官方统筹、统管、统支报酬的格局，实现由全社会共同参与、共同治理、成果共享的新格局。群众路线，是我们党的生命线和根本工作路线。枫桥经验50年的发展历程，无不充分体现了依靠群众、发动群众维护社会和谐稳定的基本内涵。群众路线，是枫桥经验的核心和根本，也是这面旗帜高高飘扬的内在支撑和不变主题。
用全国优秀人民警察、诸暨市枫桥镇派出所老杨调解中心调解员杨光照的话说，老百姓谁不希望生活安定？基层的矛盾纠纷，大多是意气头上闹得凶，或为面子死撑着。事实上，大家一起坐下来冷静想想，多大个事嘛，不值得争来争去。枫桥经验从根子上看，走的就是群众路线，强调的就是讲事说理。调解虽费些功夫，却是老百姓最服气、最有效的办法，所以老杨调解中心才能保持100%的群众满意率。
“我当村干部的28年，对枫桥经验的最切身感受，就是不管哪个年代，只有依靠群众，才能发挥群众的创造性，才能把群众工作做好。”枫桥镇枫源村村委会主任骆根土表示，在原来的“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”基础上，枫源村这些年根据群众意愿，从源头上抓预防，提出“家庭琐事不出户，邻里纠纷不出组”。为此，全村580户农户分成36个网格，分别由36个村民代表负责联系，村两委干部每人联系4至5名村民代表。一旦农户发生矛盾纠纷，所联系的村民代表立即赶到，无法调处的，再报村两委会调处。“严密的网格，将村民之间的纠纷在第一时间消除于无形。不仅村民个个说好，很多中央领导来调研都很肯定。”
枫桥镇党委副书记陈勇直言，枫桥经验根子上就是走群众路线，发动和依靠群众解决矛盾纠纷。“我们不怕群众来找，只怕群众不来找。来找的本身，就是一种信任。”
“我是从其他单位调入公安系统的。有一件事，过了20多年，但我仍然记忆犹新。那是一次公审公判大会，有个犯罪分子因为一起纠纷而走上犯罪道路，那天他的小女儿在台下哭得很伤心，我很受触动。如果我们早一步按照枫桥经验的精神，把那起纠纷及时化解了，也许就不会出现这一幕。”退休民警、诸暨市公安局枫桥派出所原所长寿仲华对记者说，枫桥经验伴随了他的整个从警经历。他相信，只要枫桥经验“发动群众、依靠群众”这一根本不动摇，在任何时代它都能绽放出璀璨的光芒。
曾专程到枫桥镇调研的省委党校副教育长、教授吴锦良认为，从本源上看，枫桥经验必须坚守的，正是“群众”两字。坚持打“群众”牌，从体制、机制和制度上给发动和依靠群众提供保障和动力，将枫桥经验的坚守与发展、变化与不变的对立用“群众”两个字来统一，让群众真正成为地方社会和谐稳定的中流砥柱。只有这样，枫桥经验这面全国性的旗帜才有自己鲜明的底色、特色和亮色，才能够永不褪色。
从“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，到“靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾”……
回顾枫桥经验走过的50年历程，人们不难发现，“以人为本”始终是它的价值准则，由此也使它在不同时期、不同领域，都显示出强大的生命力和时代价值。
“新时期的枫桥经验，可以概括为：基于‘以人为本’的价值准则，通过注重实效的安全治理，充分提供社会公共产品，有效达成社会平安与民生改善的枫桥式典范。”浙江大学非传统安全与和平发展研究中心主任、博士生导师余潇枫指出，枫桥经验的可贵之处，在于充分体现“以人为本”的精髓。从治安到综治再到平安，枫桥经验正在增加社会公平与民生改善的内涵，正在把治理拓展为管理，努力使情理与法理、安定与安康、发展与安全、效率与公平、参与与监督等结合得更加完好。
浙江警察学院副院长、教授宫毅认为，枫桥经验是讲理想、讲政治、讲人文的经验。党的十八大提出加强和创新社会管理，特别重申正确处理人民内部矛盾。字里行间，都浸蕴着枫桥经验的精神。枫桥经验，畅通和规范了群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，也是基层社会管理一种标志性的、基础性的、战略性的选择。
枫桥经验，适用于社会和谐稳定的各个领域。诸暨市委常委、公安局长谢建平认为，枫桥经验蕴含“以人为本”的精髓，就是要求公安部门突出尊重民意理念，坚持把群众当家人，把群众事当家事，把理性执法渗入民警执法常态，把真心帮扶贯穿失足人员帮教，把真情服务融入外来人口管理，通过最大限度地争取群众认同来建立执法公信，让公安工作的好与坏由群众说了算，由群众的安全感和满意度来衡量。
“发展和创新枫桥经验，对做好法院工作也非常重要。”省高院立案一庭庭长王君介绍，这些年，全省法院十分重视发展和创新枫桥经验，以案件风险评估制度为抓手，深入开展涉诉纠纷源头的治理。建立诉前纠纷化解机制，推动多元化纠纷解决机制的完善和发展。
对此，曾在枫桥法庭工作12年的诸暨市人民法院副院长张学军，很有感触。他说，以前群众发生纠纷到法院咨询，法官往往仅从法律角度进行解释。现在，法官尽量发挥人民调解的作用，对一些家庭邻里纠纷、伤害赔偿及群众性事件等民间纠纷，由专人引导他们选择调解方式解决纠纷。“纠纷双方往往是邻里或合作伙伴，大家抬头不见低头见，调解让双方握手言和，比审判更容易让人接受。”
“我省行业性专业人民调解工作，是最直接、最生动，也是最能充分体现新时期枫桥经验时代特征的一大创新。”省司法厅基层处处长陆德兴告诉记者，人民调解是枫桥经验主要表现形式之一。而人民调解组织的性质特点，及其广泛的组织基础和“法、情、理”有机结合的非对抗性化解方式，显现出人民调解工作在法治浙江、平安浙江建设中的突出地位和重要作用。
尤其是近年来，我省重点推进医疗、劳动、交通、物业等行业性专业人民调解工作，取得显著成效。据统计，仅2012年，全省行业性专业人民调解组织调解矛盾纠纷22.4万件，占当年全省人民调解化解纠纷总数的38%，调处成功率均在90%以上。
一个诞生于上世纪60年代的基层工作经验，为什么至今依然生机勃勃？一个发韧于江南小镇的社会治理样本，为什么会被全国各地复制、重构？一个源自于基层的创新做法，为什么受到毛泽东同志和历届中央和省委领导的高度重视？
从纪念毛泽东同志批示枫桥经验40周年、45周年，再到如今的50周年，笔者都有幸直接参与，也一直在探寻着这些问题的答案。虽然每次采访，都有新的不同感悟，但始终没有完全解开心中谜团。
直到前些天，与枫桥镇枫源村的几位老人坐在一起，聊着聊着，笔者猛然醒觉，这些问题的答案，竟简单得可以用四个字概括：和谐相处。
正是源自于“和谐相处”的朴素想法，枫桥人创造了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的经验；正是体现着“和谐相处”的共同追求，枫桥经验才在不同时期、不同地方，都受到人们的由衷热捧；也正是贯彻着“和谐相处”的治国之道，枫桥经验才在中央和地方各级领导的一贯重视下，得以不断创新发展。
“中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。”人民群众对和谐稳定的期待，是平安建设的努力方向。当前，我国正经历经济转轨、社会转型，不可避免地面临大量复杂的社会矛盾。人们对“和谐相处”的愿望更加强烈，枫桥经验的时代价值和现实意义更加凸显。
枫桥经验来自人民，服务人民，是群众路线的生动实践，是平安中国的一大法宝。为让平安中国的梦想真正照进每一个老百姓的中国梦，我们必须始终不渝地坚持发展和创新枫桥经验，把这一“传家宝”紧紧抓在手上，发动群众、依靠群众，使平安建设成为人民群众自己的事业和广大群众的自觉行动，使这个“老传统”历久弥新，让这棵“常青树”更加枝繁叶茂。
永葆生机与活力的枫桥经验，是真正的平安之道，百姓之福。
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