阿克苏地域广大、光热资源充足,农业产业富有特色,并具有巨大发展潜力。浙江省援疆重视农业基础设施建设,同时积极利用浙江企业和浙商优势,做深做好产业做大、市场拓展、产业提升几篇文章,推动阿克苏地区农业产业发展、农牧民增收致富。三年来,实施农牧民增收项目25个,安排援疆资金2.72亿元;帮助引进农产品加工项目38个,实际到位资金32.51亿元,其中14个项目开始投产,2012年实现农业销售收入127.4亿元。
一、突出水利、农业设施改善,提升当地农业生产水平。阿克苏地区是一个具有“荒漠绿洲、灌溉农业”特点的农业大区。针对地区在水资源开发利用中存在的用水结构不合理、农业灌溉供需矛盾突出、水资源利用率不高、农业用水效益不高等四个突出问题,加快节水型农业建设步伐是促进地区农业产业结构调整、农民增收、经济社会可持续发展的重要举措和关键。目前,浙江省援建柯坪县苏巴什河灌区高效节水灌溉四干管及田间(一期)工程、阿克苏市农业高效节水滴灌工程、拜城县农业高效节水滴灌建设、阿瓦提县高效棉花节水滴灌示范建设等9个项目已完成投入使用,惠及6.7万户农牧民家庭,完成农业节水灌溉面积22万亩,节水率达到10%-20%,农作物及果类产量显著增加,农民增收效果明显。柯坪县启浪乡扬水泵站改造建设项目可改善当地农业灌排效率,将盐渍重灾区地下水位控制在1.5米左右,使该区域耕地达到中产田水平。苏巴什河由于缺乏调蓄工程,农业灌溉用水保证率较低,影响了农业生产,水资源严重匮乏已成为制约柯坪县农业发展的瓶颈。修建苏巴什水库是当地党委政府和广大群众长期以来的夙愿。我省将水库前期工作列为对口支援项目,有效缓解项目前期经费短缺的困难,为早日纳入国家水库建设规划创造了条件。
湖州市发动湖州党员群众捐款1500万元帮助柯坪县发展红枣产业,完成红枣种植面积10820亩,嫁接红枣面积6690亩。丽水市援建新和县的食用菌项目,把优良菌种、先进生产技术带进了普通农户家,并协同新和县出台了《新和县食用菌产业发展五年行动计划》等系列食用菌产业扶持政策。目前新和县食用菌产业已初现雏形,全县食用菌生产量达50余万袋,在重点乡镇建立了食用菌示范基地2个,辐射发展了15户食用菌生产专业户,成为了南疆地区最大的食用菌生产基地之一,为当地“农民增收、农业增效”拓宽了新渠道,央视曾对此进行专门的报道。另外,库车、阿瓦提、温宿等多县市都建设了设施农业示范基地,对解决群众菜篮子问题,促进农业产业化、现代化发展和农民可持续增收具有十分积极的作用。
二、突出特色产业做大,推进阿克苏资源优势向产业优势转化。一是围绕阿克苏棉花资源优势的开发利用,加强浙阿棉纺产业合作,打造轻纺产业集群。据当地测算,三年来浙商每年收购当地棉花超过50万吨,其中90%经加工成半成品后销往浙江。帮助引进并在当地成功落户的浙商投资棉纺项目13个,实际到位资金25.73亿元。华孚、雅戈尔、立天、凤凰等6个项目已建成或部分建成投产,实际产能49万锭,新增就业岗位2790个。二是围绕当地特色林果资源的开发利用,引进一批管理好、技术强、销售网络广的浙江大企业。国内饮料领域领航企业—娃哈哈集团于2011年成功落户阿克苏,该项目是国内知名企业首次在南疆地区建设的第一条食品和饮料加工生产线,年产果蔬饮料、茶饮料和含乳蛋白饮料达3.6亿瓶。浙江华隆食品有限公司在拜城投资1.5亿元,建立森王果业公司,日产2300吨果蔬;在乌什投资1.6亿元,日加工处理500吨鲜杏、2300吨番茄,成为南疆投资最大的一条果蔬生产线。这两个项目带动了3.6万多户农牧民发展林果业。投资前乌什县小白杏价格每公斤不到0.6元,现在他们的保护收购价就超过1元,每年为当地农牧民增收至少超过千万元。
三、突出农产品市场拓展,打响阿克苏特色农产品在浙江及周边市场的知名度和占有率。据受援地测算,阿克苏林果产品有1/4销往浙江地区,浙江已成为阿克苏农产品的主要目标市场。一是组织参展重大展会。三年来共组织500多批次受援地农业龙头企业赴浙江参加浙江农博会、浙洽会、食博会等国内知名展会,并组织浙江媒体开展跟踪报道,大力度宣传受援地的农产品,目前阿克苏苹果、红枣、核桃等特色农产品在浙江家喻户晓、销售旺盛。二是出台特殊扶持政策。2010年11月温州市率先出台优惠政策,对年度采购阿克苏农产品额达30万元以上的给予运费补贴。随后绍兴、杭州、舟山等市也相继制定了相应的政策,鼓励阿克苏农产品在市区的销售,并在贷款利率、营业房租金、广告宣传等方面给予补贴。三是搭建销售网络。为推进阿克苏农产品在浙江市场营销网络建设,浙江省各地积极推行“农超对接”、“农企合作”、“跨区协作”等农产品对接模式。目前,在浙江各地建立的各类阿克苏农产品展示展销中心、直销店、专卖店近100家,阿克苏苹果、红枣、核桃等特色农产品已成功进入联华、供销、三江等浙江主要连锁超市。宁波市专门安排援疆资金200万元,以“超市+公司+农户”和“订单收购”模式,推动阿克苏及库车特色农产品进入三江购物、世纪联华等20余家大型超市和100余家社区门店。绍兴市2012年仅供销系统就营销阿瓦提县农产品6000多吨,销售额超过1亿元。
四、突出农业产业提升,强化浙阿两地农业科技合作。根据中央政治局委员、自治区党委书记张春贤2011年9月23日的指示精神,组织浙江专家与新疆同行一起完成了《新疆与浙江农业战略合作问题研究课题》,为自治区加速推进新疆农牧业现代化提供决策参考。针对阿克苏农牧业发展的实际需要,浙江省动员和组织农业系统力量,先后在阿克苏开展了“新疆库车县白杏保鲜技术研究及产业化应用”、“天然彩色棉新品种选育及其产业化开发”、“引茄1号和浙茄1号茄子品种引种”、“蔬菜连作障碍服务”等农业科技项目,解决了一些关键的农业生产技术问题。协调引进浙江的高产子率、适合圈养的湖羊品种6300多头,用于改良当地羊种,并取得较好经济效益。开展大范围培训工作,为受援地培养农业产业发展急需的专业人才,其中包括中科院院士陈剑平等知名专家领衔的浙江专家阿克苏行活动。目前,共派遣各类农业专家187人次,培训各类农业技术人员3200人次,接纳挂职锻炼阿克苏地区农业科技英才10人次。