实施“关爱温暖工程”是新一轮对口援疆工作“三个覆盖”的要求之一,入疆以来,浙江省援疆工作坚持把改善困难群众的生活生产条件作为自己义不容辞的责任。三年多来坚持以困难户保障性住房为基础、以福利中心建设为重点、以社会各界爱心帮扶为补充,将党和政府的关心、浙江人民的爱心送到阿克苏各族群众身边,使美丽的多浪河畔、龟兹故地处处充满温暖。
一、实现综合性社会福利中心全面覆盖,完善当地社会救助体系。新一轮援疆以来,针对阿克苏地区社会贫困人口多、“五保”对象多,伤残人员多、贫困救助面大、民政福利基础设施较滞后与保障能力有限等现状,援助每个县市建设一个综合性社会福利中心(包括对农村“五保”、城镇“三无”人员、孤儿和残疾军人等的供养,对有养老需求的社会老人提供养老服务)。同时,开展民政专业技术人员培训等援助工作。通过实施“关爱温暖”工程,先后投入援助资金1.7亿元,建成阿克苏市、乌什县、阿瓦提县综合社会福利中心等项目10个,新增老人、孤儿和残疾人床位2030张,新增保障服务建筑面积6.6万平方米,全面提升了当地社会保障服务水平。
二、援建困难群众保障性住房,提高城镇公共保障水平。对阿克苏地区,结合各县(市)城市棚户区改造和保障性住房(廉租房)建设需要,先后安排了阿克苏市阿温大道保障房“西湖家园”、拜城县棚户区改造“温拜同心小区”工程、阿瓦提县城市廉租房、乌什县棚户区改造及“衢州柯山小区”公租房等建设项目,投入补助资金1.8亿元,帮助建成保障房及廉租房约30万平方米,各族群众告别低矮、危旧的小平房,住进宽敞明亮的现代化小区,住房条件实现了质的飞跃。对兵团一师,通过城镇化整体推进的示范性、带动性与对口援疆的普惠性有机结合,支持团场中心城镇保障性住房及配套基础设施建设,有效推动了师市城镇化进程。三年多共安排援助资金1.7亿元,帮助建成十二团南口农场“台州新村”、六团“浙苑小区”、八团“台州丽苑小区”等一大批团场职工保障房约60万平方米,惠及七个团场6278户职工,团场连队职工住房条件焕然一新。
三、探索建立帮扶机制,浙阿两地爱心牵手。针对阿克苏地区低保群众比例达到14%,贫困面较大,特困群众较多等问题,广泛发动在新疆发展的浙商,发动浙江企业和机关事业单位干部,与阿克苏地区的特困户群众开展结对帮扶活动,建立爱心帮扶机制。三年多来,浙江省社会各界捐资助学、衣物捐赠、设备设施赠送等各类计划外援助资金、财物合计超过1.5亿元。