第三季度是浙江省援疆项目建设最后的冲刺阶段，在第七批援疆圆满收官和第七第八批援疆顺利交接这一关键时期，各级指挥部继续坚持工作干劲不松懈、压茬交接无缝隙，踏实苦干、奋发有为，进一步提升形象、扩大影响、突显成效，努力实现第七批援疆工作的完美收官。
一、总体情况喜人
第三季度浙江援疆项目完成投资12.31亿元，到位援助资金0.68亿元。项目新开工29个，新完工35个。今年1-9月份，实施各类援助项目97个(含续建项目24个)，在建51个，完工45个，完成投资39.25亿元。其中：基建类项目67个，在建34个，完工33个,完成投资38.01亿元；智力项目30个，正实施17个，完成12个,完成投资1.24亿元。
截止9月底，浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团一师累计共完成投资132.94亿元(其中地区111.44亿元,一师21.51亿元)，到位援助资金43.0亿元(其中地区36.0亿元,一师7.0亿元)。实施项目329个(其中地区293个,一师36个)，在建(实施)项目51个(其中地区42个,一师9个)，完工(完成)项目277个(其中地区250个,一师27个)。其中：253个基建类项目累计完成投资129.0亿元，完工项目219个。76个智力类项目累计完成投资4.0亿元，已完成58个。
(1)按受援方：
——阿克苏地区项目293个，累计完成投资111.44亿元，项目开工292个，完工(完成)250个。其中今年在建(实施)42个，完工(完成)41个，完成投资35.49亿元。
——兵团一师项目36个，累计完成投资21.51亿元，项目全部开工，完工(完成)27个。其中今年在建(实施)9个，完工(完成)4个，完成投资3.77亿元。
(2)按援建方式：
——交钥匙项目94个，累计完成投资17.52亿元，项目全部开工，完工91个。其中今年在建3个，完工7个,完成投资1.90亿元。
——交支票项目159个，累计完成投资111.46亿元，项目全部开工，完工128个。其中今年在建31个，完工26个,完成投资36.11亿元。
——合作共建项目76个，累计完成投资3.96亿元，项目实施75个，完成58个。其中今年在实施17个，完成12个,完成投资1.24亿元。
(3)按指挥部：
——省指挥部累计完成投资86956万元，累计到疆援助资金71272万元，完工(完成)33个。其中今年以来完成投资16570万元，在建(实施)17个，完工(完成)7个。
——杭州累计完成投资183135万元，累计到疆援助资金52320万元，完工(完成)31个。其中今年以来完成投资55696万元，在建(实施)0个，完工(完成)5个。
——宁波累计完成投资133962万元，累计到疆援助资金49852万元，完工(完成)28个。其中今年以来完成投资45233万元，在建(实施)0个,完工(完成)9个。
——温州累计完成投资92980万元，累计到疆援助资金21471万元，完工(完成)23个。其中今年以来完成投资25087万元，在建(实施)2个，完工4个。
——嘉兴累计完成投资122769万元，累计到疆援助资金23196万元，完工(完成)10个。其中今年以来完成投资57271万元，在建(实施)7个。
——湖州累计完成投资42950万元，累计到疆援助资金15443万元，完工(完成)17个。其中今年以来完成投资10998万元，在建(实施)1个，完工2个。
——绍兴累计完成投资111459万元，累计到疆援助资金24374万元，完工(完成)24个。其中今年以来完成投资39151万元，在建(实施)3个，完工3个。
——金华累计完成投资106930万元，累计到疆援助资金23219万元，完工(完成)26个。其中今年以来完成投资31772万元，在建(实施)4个，完工4个。
——衢州累计完成投资169446万元，累计到疆援助资金65374万元，完工(完成)42个。其中今年以来完成投资51326万元，在建(实施)5个，完工6个。
——丽水累计完成投资84317万元，累计到疆援助资金16711万元，完工(完成)20个。其中今年以来完成投资22051万元，在建(实施)3个，完工2个。
——台州累计完成投资194527万元，累计到疆援助资金64895万元，完工(完成)23个。其中今年以来完成投资37356万元，在建(实施)9个，完工(完成)3个。
(4)按支援模式(不含智力项目)：
——全额投资类80个，累计完成投资186693万元，项目全部开工，完工项目74个。其中今年完成投资22165万元，在建6个,完工4个。
——资金补助类151个，累计完成投资1092881万元，项目全部开工，完工项目125个。其中今年完成投资356544万元，在建26个,完工28个。
——物质设备器材类22个，累计完成投资10257万元，项目全部实施，完成20个。其中今年完成投资1416万元,在实施2个，完成1个。
(5)按项目类别(不含智力项目)：
——民生服务类项目207个，累计完成投资1210878万元，项目全部开工，完工项目183个。其中今年完成投资367674万元，在建24个,完工29个。
——基础设施类项目21个，累计完成投资34779万元，项目全部开工，完工项目16个。其中今年完成投资5276元，在建5个,完工1个。
——产业发展类项目25个，累计完成投资44174万元，项目全部开工，完工项目20个。其中今年完成投资7175万元，在建5个,完工3个。
二、运行主要特点
(一)第七批援疆项目实施计划全部下达，资金全部到位。7月17日省发改委印发2013年度第二批项目实施计划(浙发改函〔2013〕294号)，本批计划实际安排项目31个，当年计划总投资13473万元，安排援助资金6704万元。8月底省财政厅援疆资金计划也同步下达。至此，浙江省新一轮对口援疆2011年-2013年(含2010年)前三年的项目实施计划全部下达，为确保本轮援疆项目任务圆满收官提供了资金保障。浙江省的援疆项目实施计划充分体现了全国对口援疆工作会议精神，认真落实了自治区和兵团党委提出的援疆重点任务，注重安排安居富民定居兴牧等民生项目和大学生培养等重点智力项目。三年多来，累计下达的八批援疆项目实施计划，共安排项目329个，项目计划总投资128亿元，安排援助资金43亿元。
(二)援疆项目建设进度和管理成效令人满意。目前，全省累计完成投资占总投资的104%，完工率接近85%，在建项目将陆续竣工，目前正在收尾阶段。2013年全额类基建项目开工率100%，完成投资占总投资的87%，尤其援建任务的重中之重安居工程已基本竣工。7月21日至25日，浙江省发改委副主任周华富，稽查特派员陶国胜率省发改委重大项目稽查办对我省援疆“交钥匙”项目进行稽查。稽查调研组先后稽查阿克苏浙江“双语”教师培训中心、阿克苏浙江产业工人实训基地、阿克苏浙江产业园南园标准厂房、阿克苏地区农村无线数字点射发射端项目、阿克苏市高级中学、拜城“双语”幼儿园、拜城康宁福利院、库车宁波“双语”教师培训中心、宁波大道、库车妇幼保健院、沙雅嘉兴实验小学、城乡供水工程等项目。周华富副主任充分肯定浙江援疆项目取得成绩并指出，在项目援建方面制定一系列制度，在管理方面采取科学管理方法，在进度、投资、安全和质量管理等方面体现浙江先进水平，真正在阿克苏大地上留下一座座丰碑。8月7日，浙江省委副书记、省长李强考察阿克苏地区和一师阿拉尔市，实地考察了援建项目阿克苏社会福利中心、兵团一师八团“台州丽苑”小区并交付项目钥匙。他反复叮嘱援疆干部，援建项目要把全面改善民生放在第一位，着力解决当地群众迫切需要解决的问题，让他们得到实实在在的好处。对确定的每一个民生项目，各市、各有关单位要把好质量关，切实把项目建好、把实事办好。
(三)援疆项目在创先争优活动中屡获殊荣。今年是浙江省新一轮对口援疆阶段性的收官之年。三年多以来，浙江各级援疆指挥部在援疆项目建设上坚持高标准、高品质、高效率原则，不断强化全体参建人员的质量安全意识和精品观念，切实加强项目施工现场管理等工作，努力为争创援疆项目优质工程、放心工程和阳光工程而苦干、实干，取得了一个个实实在在的佳绩。截止目前，共有2个项目获得了浙江省建设工程“钱江杯”奖(优质工程)，16个项目获得了新疆建筑工程天山奖，1个项目获得了兵团“昆仑杯”优质工程奖，8个项目获得了地区“托峰杯”优质工程奖，2个项目获得了兵团一师建筑工程“塔河杯”(优质工程)。9月底，我省援疆指挥部系统联合地区行署、一师共同对援疆项目优质工程竞赛活动先进单位和先进个人进行了评选表彰，授予浙江省二建建设集团有限公司等42个单位“先进集体”荣誉称号；授予韦爱彬等149名同志“先进个人”荣誉称号。这批带有示范意义的精品工程和样板工程，为本批援疆留下座座丰碑，为今后援疆项目建设夯实坚实基础。
三、下阶段主要工作
1、圆满做好本批援疆项目的收尾工作
目前，全省还未完工的基建项目有34个，其中交钥匙工程3个，在建项目大多已在收尾阶段，按时完成今年建设任务的目标应问题不大。为顺利在冰冻期来临前圆满收官，一是加快在建工程的建设工作。要精心组织，特别是目前个别进度滞后的援建项目，尤其资金补助类项目，各级指挥部要与当地相关部门密切合作，加强沟通，进一步加强工程管理，安全保质按时地完成建设任务。二是做好工程结算、财务决算和审计工作。按时完成工程结算和编制财务决算。加强衔接，合理安排审计各项工作，对工程完工较迟项目，安排分阶段审计或跟踪审计，确保项目按期交付。三是做好工程档案管理工作和工程移交工作。向当地移交完整合格的建设工程档案。项目竣工验收后，依照已批准的财务决算，办理账务管理、资产移交手续。
2、顺利做好下一批援疆项目的开局工作
当前正值压茬交接的重要阶段，要围绕“善始善终、承前启后”的工作主题，扎实抓好压茬交接工作，推动我省援疆工作再上新台阶。第一，深化做好调查研究。要在调查上下功夫、在研究上做文章，树立“建成一个项目，见效一个项目；进来一批人才，带出一批人才”的理念，进一步梳理思路，确定工作重点，筛选援疆项目。加强项目源头管理，做到以需定建，适度超前；注重与民意对接，力求改善民生，赢得更多民心。第二，谋划好下一步援疆重点工作。按照第四次全国对口支援新疆工作会议精神，要明确四方面的工作重点。一是重点抓就业、产业和职业技术教育，即“三位一体”，实现相互促进，整体推进，重点突破。二是继续抓好安居富民、中小学校和医院等民生工程建设。要遵循浙江、新疆两省区制定的新一轮援疆规划，继续推进以中小项目为主，以工业项目为主的项目建设，在此基础上，按照受援地必需的和急需的要求，开展项目规划和建设。三是深入抓好智力援疆工作。要在第七批援疆干部开展形式多样智力援疆工作的基础上，不断深化，进一步加强对援疆干部人才开展支教、支医方式方法的研究，探索组团式提供服务的智力援疆模式，按照缺什么、补什么的要求，加强培训的实用性和针对性。四是配合抓好已建成项目的运营管理。帮助、指导受援地管理和运行好已建成的各类社会福利院、卫生院等设施，从而最大限度发挥它们的社会效益和设计功能。第三，认真做好明年开工项目准备。抓紧做好项目规划修编工作，尽快修改并制定明年及今后三年的援疆规划，认真梳理出一批符合中央精神、切合当地实际、条件基本具备的援建项目，争取在11月份拿出明年项目计划建议报浙江省对口支援工作领导小组审批，确保在春节前完成项目前期，明年一开春就能顺利开工一批项目。
