浙江在线11月16日讯 昨天晚上，“单独”可以生二胎的消息在微博上疯传，让网友们高兴的是，即使转发500次以上，也不算谣传，因为这次“单独”可以生二胎的政策是真的。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
“单独”夫妻们，洗洗睡吧，生二胎的政策，真的启动了。
“单独”夫妻：
生还是不生真的很纠结
昨天晚上7点多，杭州的陈诚(化名)坐在沙发上消食，一边看着电视，一边瞄一眼5岁的女儿。女儿正穿着防水衣，拿着水粉画的毛笔在纸上画画，摊画纸的桌子上，已经被她染上了各种颜色。过去五年中，陈诚每天都在与女儿斗智斗勇，再过一年，女儿就可以上小学了，她觉得自己终于可以功成身退了。
正当她处于自由的遐想中时，老公拿着掌上电脑，兴奋地说：“老婆，快看，‘单独’生二胎的政策出来了，这会真的可以生了！”这句话打破了她对于自由的遐想。
早在六年前，陈诚和她老公确认关系后，未来的公婆就旁敲侧击透露出这样一个信息：“单独”夫妻，以后可能生二胎呢。那一刻，陈诚就知道，生二胎会成为一个纠缠不休的问题。
果然，接下来六年，新闻里不断传出放开二胎政策的消息，每次一看到新闻上的“有望”两个字，公婆就要兴奋一段时间。五年前，生下女儿后，这样的消息更是让公婆感到振奋，好在每次振奋都以“假消息”三个字告终。
昨天传出的消息，不再是“有望”了，而是真的要启动了。这下子公婆和老公都兴奋起来了。
“生二胎？生得起，养不起！”陈诚说，从女儿出生后，她的信用卡每个月都会刷掉数千元，去年底，她的淘宝账号跳出一则这样的消息：恭喜您，过去一年中，您的消费打败了全国90%的人。在淘宝上每个月的消费无非是尿布、奶粉、玩具、衣服以及婴童用品，这笔开支一年累计下来至少3万元。
“压力太大，既做房奴，又做孩奴。自从孩子出生后，不但失去了个人的娱乐时间，连购物都围着孩子转了。”陈诚说，除了金钱上的压力，还有心理上的压力，现在职场打拼都不容易，生二胎意味着一切重新开始。
虽然有种种压力，有时候看到女儿班上双胞胎或者有两个孩子的同学，陈诚也是有过心动的。因为独生子女的关系，女儿自我为中心的想法很严重，陈诚觉得如果是两个孩子，女儿的许多坏习惯说不定就好教许多。
生还是不生，让80后的陈诚很纠结。
“单独”夫妻生二胎
需要先申请认定
纠结的不光是陈诚，昨天，“单独”可以生二胎的消息发布后，新浪网马上开展了一个“你是否会生二胎”的意愿调查。
截至昨天晚上9点30分，有16000余网民参与问卷调查，其中30至40岁的符合条件的“单独”夫妻生育愿望最为强烈，5500余名符合条件的30至40岁的网民表示愿意生，2200余名符合条件的30至40岁的网民表示不愿意生。
我国计划生育开始于上世纪70年代末80年代初，这批独生子女目前的年龄就在30至40岁之间，幼时的孤独让他们特别希望下一代不要这么孤独，所以有生育愿望的人占大多数。
昨天，记者也从浙江省人口和计划生育委员会了解到，截止到昨天晚上，他们还没有接收到国家正式的书面通知，虽然从新闻上已经看到了这则消息，但是暂时不便表态。不过，一旦接到国家正式的通知，将在第一时间制定实施细则。
虽然我省的具体启动时间表还待定，但是可以明确的是，启动政策后，“单独”夫妻如果想生二胎，还是要先提出申请。
之前，我省宁波有一对双方都是独生子女的夫妻，因为没有提出申请，觉得自己是独生子女，想当然地生了二胎，结果被征收了7万元的社会抚养费，在社会上引起很大的关注。
省计生委的工作人员表示，这对夫妻就是因为没有提出申请，所以要征收抚养费。以后如果放开了“单独”生二胎的政策，请不要忘记先申请认定后，再开始造人。因为是否单独需要有关部门的认定，否则违背程序公平。
据了解，我省目前“双独”夫妻申请生二胎的程序并不复杂，只要向当地计生部门或者街道的计生办咨询，就可以拿到具体需要准备的证明材料，只要材料齐全，审批很快能通过。以后，“单独”夫妻生二胎可能将参照类似的程序。
专家：
新政不但必要而且及时
“单独”夫妻生二胎的消息传出后，有网友在网络上调侃，“单独”夫妻生二胎的政策，符合政府和老百姓共同的意愿。虽然是调侃，却道出了这次计划生育政策微调的重大意义。
浙江省社会科学院公共政策研究所所长、浙江省社会学会会长杨建华教授说：“这次微调，既符合了人口发展的内在规律，也符合了人民普遍的生育愿望。”
据浙江省2010年第六次全国人口普查主要数据公报，我省常住人口为5442.69万人，其中0-14岁人口为718.92万人，占13.21%；60岁及以上人口为755.86万人，占13.89%，其中65岁及以上人口为508.17万人，占9.34%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降4.86个百分点，60岁及以上人口的比重上升1.54个百分点，65岁及以上人口的比重上升0.50个百分点。
“从这个比重来看，我省的人口结构是不合理的，老年人的占比已经大于14岁以下的人口。这样的人口结构，不利于社会发展。”杨教授说，人口老龄化对于社会经济发展非常不利，这些年虽然人口红利还没有用完，但是长期发展下去，必然陷入欧美发达国家需要奖励生孩子的困境。目前，上海已经出现人口负增长的情况，我省部分地市也已经出现人口零增长的情况，即每年出生的孩子人数等于老年人死亡的人数。
“根据有关部门的预测，如果不调整人口政策，等到2015年，我省每三个人中就将有一名是老年人，老龄化将成为继教育、医疗等问题之后，又一个困扰社会的重大问题。”杨教授说。
记者从省计生委了解到，我省计划生育的步骤和全国同步，30多年的计划生育政策下，大约减少出生了2000多万人，对于改善人民生活水平起到了巨大的推动作用，但是也产生了大量独生子女家庭，独生子女的家庭目前已经演化为六个大人一个小孩的结构，这样倒金字塔的家庭结构，非常不稳定。
正是看到了这样的情况，昨天，正式出台调整策略。“这个政策将有利于改善人口结构，同时对于“单独”的家庭来说，也将带来教育方式的转变。”杨教授说，受中国传统文化的影响，一个家庭儿女双全很重要，所以现在的家庭，不管是生了男孩或者女孩的家庭，都希望再生一个，老百姓的生育愿望还是比较强烈的。
当然，也应当看到，在城市中，因为巨大的工作压力、快节奏的生活，使得不少80后们的生育愿望开始下降，如果不及时调整策略，等到以后出现人口结构上的严重偏差后，不但来不及调整，人们的生育愿望更将逐渐消退。
所以这次调整不但很必要，也很及时。放开“单独”夫妻生二胎，也将改变目前许多因为独生子女产生的社会问题，孩子的教育、社会的发展、家庭的养老等等问题，都将多一些保障。
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