浙江在线11月20日讯 “从申报到拿到批文，不到两周，太快了。”张泉水是高新区一家外资企业在甬项目的负责人。公司进驻宁波的第一个项目，就是建设投资近10亿元的城市综合体。这可难倒了在宁波人生地不熟的他，不过张泉水说，幸好有市委组织部派来的沈建设同志担任公司“审批代办经理人”，帮忙沟通与协调。
“审批代办经理人”，听着是不是挺新鲜的。今年是宁波市委确定的“有效投资提升年”，为了服务这一活动，4月份，宁波市委组织部选派了119名干部，参与服务180多个重大项目。今年还首次推出重大项目审批代办经理人制度，选派20名懂业务的处级干部，为重大项目审批提供代办服务。沈建设，就是20人之一。
“免费企业服务员”上门
项目审批时间缩减一半
沈建设的正职，是宁波市国土资源局鄞州分局调研员。今年4月份，他还多了个身份，就是“审批代办经理人”，简单来说，就是帮助对口企业办理各项审批。
张泉水所在的企业，于2011年由高新区引进，主要从事影视文化产业。第一个项目总投资近10亿元，建筑面积近22万平方米，计划于2016年建成。该项目被列入市重点工程后，由沈建设负责对接。
“他们就是免费的企业服务员。”张泉水笑着说，项目临近立项审批环节，沈建设多次带着企业到市发改委相关部门咨询政策，指导他们按规定准备材料。9月中旬，企业正式提交审批材料后，他又主动多次了解审批进度。“在沈建设的沟通下，发改委同意提前启动审批程序，项目从申报到拿到批文，才用了不到两周。按照常规流程，需要约一个月。”
“最直接的好处，当然是提高了审批效率。”宁波南车产业基地2011年8月动工，规划投资超过65亿元。宁波南车城市轨道交通装备有限公司总经理何德军说，他们进口的设备中有放射源材料，幸亏有代办员，仅用3个工作日就完成了审批。不然，连能否投产都不知道。
何德军说，宁波为重大项目审批提供代办服务，还有个好处就是拉近了企业与政府的距离。“原来是企业像无头苍蝇一样围着政府机关转，现在是政府机关主动为企业解疑释惑。”
近半数项目已完成审批
最基础的供水、供电、供气都要过问
干部要深入企业，为企业排忧解难，提了很多年。今年首次推行的“审批代办经理人”，有什么特别的地方？
“针对性更强，这些干部能发挥自身优势，实实在在帮助企业解决项目推进中遇到的实际难题。”宁波市委常委、市委组织部部长杨立平说，组织重大项目审批代办经理人队伍，选派的干部通过项目代办，既能学习了解项目建设中的关键环节办理、提高服务能力；又能从中了解审批过程中的酸甜苦辣，增强推动改革、服务发展的意识。
宁波市审批代办服务中心主任韩彭军说，从投资项目建议书到项目开工全过程的审批事项，只要企业有困难的，经理人都要代办，事无巨细，“就连最基础的供电、供水、供气项目，代理人也要参与。”
新制度推行后，经市审管办和市发改委筛选，确认了89个重大项目列入代办范围，这些项目覆盖市级和11个县(市)区，计划总投资815亿元。相当于每名懂业务的处级干部，要服务四五个项目。
早在5月份，审批代办服务中心和代办经理人，就开始逐个对接项目，为企业排忧解难。
成效如何？可以看看这几个数据，截至10月份，仅20名代办经理人就给项目业主提供电话服务1346人次、上门服务551人次、联系部门453人次、解决问题106个、完成审批事项57项。接受代办服务的89个项目中，已有39个完成审批、进入开工阶段。
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