浙江在线杭州11月21日讯(记者 施宇翔 通讯员 尚法)认为杭州南屏山隧道项目存在隐患，杭州一位宋先生和杭州市城乡建设委员会(以下简称市建委)较上了劲，先是给对方寄出一封《政府信息公开申请书》，要求对该项目重要信息进行公开，被对方拒绝后，宋先生选择了走法律途径，一纸诉状将对方告上了法庭。
今天，这起“民告官”的案件在杭州市上城区人民法院开庭审理。浙江在线记者进行了庭审直击。
热心市民要求公开信息遭拒 将杭州城建委告上法庭
在杭州工作多年的宋先生身着西装、戴着眼镜坐在原告席上，他没有请代理律师，一旁的被告席上，坐着杭州市建委的一名工作人员及其辩护人。
宋先生在起诉状中称，今年6月份，市建委通过媒体就南山路隧道问题向市民征求意见。
宋先生因为之前有过城建系统工作的经历，对这块事业刚好也比较热心，就提了些自己的方案和建议，通过邮寄的方式送达到市建委。
市建委最终公布的方案并不是宋先生提供的那个，宋先生认为市建委最终选择的方案问题突出，隐患较大，综合成本效益比较低的一个方案。
为此，他在今年8月份给市建委邮寄了《政府信息公开申请书》，要求该委按照条例规定提供该项目的相关信息，进行信息公开。
建委第一封回信称15个工作日的规定期限内不能提供相关信息，要求延后15个工作日提供；第二封信则要求宋先生提供该信息与其个人在等特殊需要有关的证明材料，否则就不予信息公开。
今年三月份，市建委再次致信宋先生，明确表示由于宋先生未提交“三需要”事由和证据，申请不符合条件。
出于无奈，宋先生只能将杭州市建委告上法庭。
为了缓解西湖景区的交通压力，特别是南山路一带的交通压力，杭州市相关部门曾提出多种方案。
今年8月，杭州市发改委最终确定其中一个方案--开挖南屏山隧道，工程总长2374米，其中山岭隧道长1555米，设计时速为40km/h,采用双向两车道。
宋先生认为，市建委的那个方案存在隐患，且从合理性上来说，不如自己提出的那个方案。
为了证明自己的观点，宋先生用A4纸打印了一页密密麻麻的文字，上面总体上写了10点理由。
比如关于通行性，宋先生认为自己的方案是设计为“双向四车道”，而建委的方案只有“双向两车道”，对于通行效率不言而喻。
建委的方案需要“挖山炸石”，可能对南屏山山体及西湖景区造成破坏，宋先生认为自己的方案有效避免了这一可能产生的后果。
关于项目总投资，宋先生认为自己的方案虽然要多花1-2亿元，但相比建委的方案多出好几个地下停车场，可以有效解决南山路停车难问题。
争议焦点：是否要和申请人息息相关的信息才能公开？
今天的庭审过程中，双方就该项目是否应该向原告宋先生公开展开了激烈的辩论。
被告方市建委的代理人认为，首先对宋先生这样的市民对南屏山隧道工程表现出的热心表示敬意。
但该代理人同时认为，根据政府信息公开的相关法规规定，需要被查信息与被查询人之间符合“三需要”的原则。
所谓的“三需要”原则，即该信息必须和被查询人在生产、生活、科研等特殊需要方面存在一定关联。
代理人称，自从第一封回信发出后，市建委一直没有收到宋先生提交的“三需要”证明，所以他们有理由拒绝其查询该信息。
代理人同时补充，南屏山隧道项目目前仍然在环境评测阶段，相关部门没有批准实施，“在一个项目没有得到批准之前，并不属于可公开查询的范畴。”代理人如是说。
原告宋先生则认为，他要求公开信息是国务院在条例中明确规定的属于政府应该主动公开的政府信息，南屏山隧道工程是城市公共建设项目，该项目与杭州市的每一个市民的生活息息相关。
所以，宋先生认为对方要求自己提交所谓的“三需要”证明纯属无理要求。
法庭上，宋先生还报了一个“料”，自己曾向杭州市发改委提交过同样的信息公开申请，杭州市发改委对他公开了所有相关信息，让他觉得十分满意。
庭审最后，宋先生表示，他也没有自认自己的方案就是最好的，但市建委要证明他们的方案比自己好，就该把相关信息跟他公开，这样才能有个比较。
该案最终没有当庭宣判，法庭将择日宣判。
南屏山隧道方案曾争议不断 市建委：会尊重法庭最终宣判
其实，自从南屏山隧道项目征求社会各界意见以来，一直存在着争议。
其中有很多声音认为，项目建成以后，将使西湖南线交通畅通许多，另外，相关部门称，最终选择的这个方案，使得南屏山隧道对西湖周围景点和南山路的影响最小，绕开了太子湾公园和净寺，对景区白天的旅游影响很小。
支持者还认为，从景观上看，可将太子湾公园、花港观鱼、雷峰塔等景点连为一体，方便游客出行。
但是，方案也遭到了部分专家、学者的反对，浙江大学城乡规划设计研究院教授、资深城乡规划专家周复多称，由于不清楚山体内部的溶洞分布位置，加上石灰岩断裂与节理发育、岩性脆弱，无论采用哪种施工方法，都是伤筋动骨，必将发生难以治理的工程地质问题。
另外，也有专家表示短短两公里隧道不仅不能解决交通拥堵，反而会增加隧道两端的拥堵情况。例如，交通信号灯的设计会更加复杂，交叉路口的等待时间更长。
宋先生也对浙江在线记者表示，就现有的已经披露的非常有限的信息来看，市建委的南屏山隧道方案对南屏山山体造成的负面影响非常大，有可能对山体造成不可逆转的损伤。这也是他坚决要求市建委公开与之相关的信息的重要原因。
杭州市建委代理人在庭后接受采访时表示，对于庭审结果，将尊重法庭的宣判，同时依然欢迎社会各界的监督和建议。
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