新农村建设基层组织当好领头雁

2013年11月28日 04:54:48

　　浙江日报11月28日讯“生态工业有大平台、特色农业有大规模、现代服务业有大潜力”，浪川乡是淳安县产业发展大有潜力的大乡，今年以来，该乡开展以“党员受尊重，组织树威严”为主题的“尊严工程”建设，推进党建工作网络化、规范化、制度化、信息化、人性化，更好地发挥了党员和党组织先锋示范作用。

　　据介绍，浪川乡现有各类党支部27个，党员897人，其中外出流动143人。乡党委领导表示：赢得群众的民心，才能使党员和党组织收获尊严，进而增加党组织凝聚力战斗力，让党组织永葆青春和活力。“尊严工程”主要举措有：

　　壮大实力树尊严。高度重视农村基层组织的经济保障，切实破解欠发达村的“缺钱办事”难题。加大经费保障力度同时，培育村集体增收产业。如芹川村党支部带领群众发挥古民居旅游资源优势发展服务经济，占家村党支部利用帮扶资金，领办有机蔬菜种植专业合作社，芳梧村党支部带领村民发展高效生态农业。盘活村集体资产，带领农民发展来料加工、物业经济、农家乐等。

　　民主自律护尊严。落实党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权，推进基层民主政治建设。全面推行民主评议村级财务。通过定向海选产生村级财务评议代表，严格执行账目交接、评议、公开质询答辩等7大程序，有条件的村进一步开展村级财务季度评议和月度评议。全面推行“五例会”制度，全面推行党员分类量化管理。

　　提能“双带”显尊严。创新和完善党组织设置。主动适应农村经济发展和产业结构调整需要，扩大党的组织和工作覆盖面，如根据农业大乡实际，成立蚕桑支部、茶叶支部、毛竹支部等；根据发展来料加工和服务经济的需要，又成立了来料加工支部、农家乐支部和特色农产品加工支部。深化“领头雁”培养工程。深入推进以村党组织书记为核心的村干部队伍建设，如通过回请退休老干部担任联欢村党支部书记，短短两年多就将一个后进村发展成经济强村。发挥党员“双带”作用。实施党员“设岗定责联户”制度，为农村在家党员尤其是特长党员、无职党员提供发挥“双带”作用平台。积极邀请在外优秀务工党员回乡创业，还在流动党员中开展“当六员、争先锋”活动。开展支部共建活动。

　　做足服务赢尊严。深化“片组户”民情联系服务制度，建立“办事档案”制度。建立“一村一档”、“一党员(干部)一档”、“一事一档”的村党组织民情联系档案，规定每个党员干部每月走访联系群众不少于10户，片组长每月不少于15户，对群众意见建议和需求都形成档案，及时办理。发挥党员服务中心作用，实行村民事务全程代办制度，已办结各项事务1000余件，办结率98%。开展零距离服务。联村干部每周下村办公不少于两次，村主要干部每天轮流值班，做到办事到村、服务上门，服务于民，取信于民，赢得尊严。

　　合力有为强尊严。要求各基层党组织设立党员互助专项资金，依托在杭流动党支部推进党员安家工程，为务工党员提供帮助。开展党员作为承诺，在党务公开栏中张贴，接受群众监督。

　　新农村建设，基层组织当好领头雁

　　淳安县浪川乡以健全六大机制为抓手，不断加强基层党组织建设，发挥其在新农村建设中的领头雁作用。

　　完善党员结构、优化机制。注重发展农村优秀青年入党，同时针对流动党员增多和少数党员自我约束力不强等问题推行党员“年审制”。强化党建示范点建设，选取一批具有较好党建基础和产业发展优势的党组织，培育成“发展强、党建强”示范点。

　　建立党建工作例会制,要求全乡基层党组织书记每季度末须向乡党委报告党建工作，组织部门借助例会制度进一步开展党建工作指导和培训。积极推动支部共建。充分发挥农村指导员职能，积极推动基层党组织“走出去”与外界具有产业互补优势的支部共建，如芹川村党总支与金峰乡朱家村党支部共建，共促乡村旅游；全朴村党总支与半山街道党委共建发展高效生态农业。建立书记定期约谈制度，健全党内关怀机制。

　　让年轻干部在一线锻炼中成长

　　淳安县浪川乡为年轻干部积极搭建才能展示平台，放手让他们在重大活动和重点工程中担当策划者和组织者，在一线锻炼中成长，并打破专业、岗位限制，积极引导年轻干部身兼数职、做外行事，力求一专多能、博采众长。

　　为让年轻干部健康成长，浪川乡还积极制定青年干部成长规划，党委规划重在面向乡机关所有年轻干部的培养计划和制度设计，全面提升年轻干部理论素养和能力水平；个人规划则采用SWTO分析法，深入剖析自身。建立青年干部成长档案袋，引导年轻干部确定每年个人发展目标，将一年的理论学习资料、工作反思、各类总结等集中装入档案袋，定期整理、回顾。实行青年干部培养“一对一”结对机制，有针对性地安排县管领导干部与他们结对，定期召开青年干部座谈会。依托群团组织,建立青年干部成长俱乐部。

来源：浙江在线－浙江日报作者：章新华编辑：王霄瑜