文晖单元地块停车楼,共568个泊位,预计后年完工。
浙江在线11月30日讯 网上有个段子,说一个沙特王子去德国学习,他爸给他买了辆兰博基尼跑车。结果他同学都坐地铁去上学,他感觉有点不好意思,就给他爸写信,说同学都坐地铁,就我自己开车,很不好意思。他爸第二天给他汇了2亿美元说:“自己买个地铁去,别烦我”。
如果你是土豪,也可以“买”杭州的地铁了。
昨天,杭州市政府出台鼓励和引导社会资本参与基础设施建设的实施方案,首批推出91个项目,总投资2074亿元,拟引入的社会资本总额达1468亿元。首批推出的实施项目包括轨道交通、公路及城市道路(含桥梁、隧道)、综合交通枢纽和公交场站等七大领域。
市发改委副主任赵金龙说,公交场站等领域,是首次向社会资本开放。
91个基础设施项目
等你来投资
首批推出的项目包括46个实施项目和45个储备项目。实施项目大多已经比较成熟,比如已进入方案设计、完成开工可行性报告或施工招标等阶段,而储备项目则大多处在前期准备或编制项目建议书阶段。
实施项目的总投资达1285亿元,打算引入的社会资本达850亿元,有的还是全额引进社会资本。里头的不少项目,大家都很关心。比如说交通方面,就有地铁2、5、6号线工程,杭州绕城高速西复线杭州至绍兴段工程、千黄高速公路淳安段工程、文一路地下通道(紫金港路—保俶北路)工程、彩虹大道二期工程等等。
不少项目都已经排出时间表。比如绕城高速西复线杭州至绍兴段,将按双向六车道设计,设计时速100公里,长约99.433公里,预计2015年开建,2019年建成;文一路地下通道将于明年开建,2017年完成;彩虹大道二期全长6500米,从新城路至青年路,预计明年开建,2016年建成。
此外,还有大家关心的停车场。这次推出的停车场项目有6个:位于文晖路与绍兴支路交叉口的文晖单元地块停车楼,共568个泊位,预计后年完工;位于文晖大桥东的公共停车楼,拟建260个泊位,预计2016年完工;潮鸣艮山单元北面,打算建574个泊位的临时停车场,预计后年完工。
储备项目中,也有很多大家期待的。如市域轨道交通杭州—富阳线及杭州—临安线、临金高速临安至建德段工程、望江路过江隧道工程、青年路过江隧道工程等,其中望江路过江隧道工程全长4公里,双向四车道,拟北面连钱江路、南面连滨怡路,正在进行方案论证——91个项目的具体信息,大家可登录杭州市发改委的官方网站(www.hzdpc.gov.cn)查看。
新建地铁线
拟引入BT、BOT模式
46个实施项目中,包括了地铁5号线和6号线的一期工程和地铁2号线的二期工程。3条地铁线的总投资额高达622.5亿元,拟引入的社会资本为267.4亿元,占总投资额的43%。如果有社会资本想进入,会以什么方式?杭州提出的建议有3种:BOT、PPP和BT。
这三个名词都是融资模式,结合这次的实际情况来解释下:BOT(建设——运营——移交)说得通俗点,就是投资方来建设,运营一定的时间取得收益,然后再移交给政府;BT(建设——移交)是企业建设,造好给政府,政府向投资方支付项目总投资加上合理回报;PPP(公私合作伙伴关系)可以理解成政府等公共部门和私营部门的合作,大家一起干——目前的杭州地铁1号线,就采取的是PPP模式,政府部门与港铁合作。
杭州提出,新建的轨道交通线路,主要采用BOT、PPP和BT等方式,在建线路主要采用PPP或委托运营的方式。当然了,如果选择BOT方式,还需要投资方有运营资质,比如港铁等,否则就是采取BT等形式。
首批推出的实施项目中,还包括花蒋路公交中心站、婺江路公交枢纽、凤山门公交中心站等,这个领域是杭州首次对社会资本推出。这些公交场站大多属于规划里头允许上盖物业的,周边的土地资源也丰富,到时候将采取综合开发的模式——把公益性的交通枢纽、公交场站捆绑进入经营性开发项目,通过土地带条件招标等公开竞争的方式来确定综合开发单位,建成后把公益性部分移交给政府。
对普通市民来说,无论是采取哪种融资方式,哪种资本进入,最直接的好处是——有了资金,这些基础设施能更快地投入运行。
高速公路、地铁和污水处理厂
不少企业都很看好
在昨天举行的首批实施项目推介会上,不少企业也来到了现场。包括中铁四局等企业,表示了对文一路地下通道工程、地铁2号线二期工程等项目的兴趣。另一家企业代表则表示,从杭州推出的政策和项目来看,还是挺有吸引力的,如果真的去投资,他们比较倾向于采取BT形式:“风险比较小一点。”
赵金龙说,在推介会之前,不少项目也与有关企业进行了洽谈,从洽谈的情况来看,高速公路、地铁以及污水处理等项目前期的关注度相对较高。
对社会资本来说,最关注的是投资收益大小。赵金龙告诉记者,具体的合作方式要根据每个项目的情况来谈,在用地、价格、退出机制等方面,杭州也有相应的优惠政策。比如说像地铁、高速公路等特许经营项目,经营者在向公众提产品或服务的时候,要执行政府定价或政府指导价,但如果没法收回成本、取得合理收益的话,可在协议中约定按照中标或协议价格与政府进行结算。如果社会资本投资的基础设施建设项目经过认可,还能进入审批的绿色通道,享受优先审批等政策。
看到这里,你或许会问,如果我特别有钱,也想来投资行不行?赵金龙说,个人如果有实力,当然也欢迎。比如土地拍卖,自然人也可以的,不过涉及到后面的操作层面,按照相关规定,最后还是得成立公司、企业,以企业法人的身份来投资。
赵金龙告诉记者,如果项目最终都没有社会资本进入,最后将由政府来进行投资。
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